万亿信息大投资背后 广电运营商能分几杯羹？

2017年1月12日， 国家发改委、工信部制定并印发了《信息基础设施重大工程建设三年行动方案》。方案提出，2016-2018年，我国信息基础设施建设共需投资1.2 万亿元。(说句题外话，眼瞅着都2017年了，为毛2016年还纳入了规划之中呢?)

为发挥重大工程的引领带动作用，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动

宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目92 项，涉及总投资9022 亿元。

在这场万亿大投资面前，对广电网络而言，是好事乎还是坏事乎?机遇在哪里挑战又在哪里呢?

1|关键点扫描解读

全面提升，突出重点。全面提升宽带骨干网、城域网、接入网、国际通信和应用设施能力，重点加快农村宽带网络建设步伐，突破国际出入口、网间互联等薄弱环节。

【解读】方案提出要突破国际出入口和网间互联等薄弱环节，广电在这两方面则更为薄弱。如果国家在政策和资金层面都要解决问题，广电存在搭顺风车的机会，一定要把握住。

市场主导，注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与建设，新建、改造和升级相结合，努力提高网络投资效率。

【解读】在信息基础设施中，广电的劣势已经较为明显，在宽带等业务上进入受限较多，本次提出发挥市场主导功能，有利于广电参与宽带中国、电信普遍服务等。

深入推进三网融合，加快有线电视网络双向化改造，重点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。

【解读】文件中较少直接提到广电，这里是其中之一。但扩大农村光纤到户覆盖，广电并没有太多可以利用的优势，只能“撸起袖子加油干”。

到2018 年，新增干线光缆9 万公里，新增光纤到户端口2 亿个，城镇地区实现光网覆盖，提供1000 兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭宽带用户提供100兆比特每秒以上灵活选择，行政村通光纤比例由75%提升到90%。

【解读】一、广电人首先看看自己的网络能不能支撑上述带宽服务;二、广电人盘算下自己在光纤中到底有何优势，新增的2亿端口能占多少?

促进频谱资源高效利用，积极构建低频LTE 网络，全面推进5G 研发。深入推进共建共享，加强移动通信基站站址资源的储备和供给。

【解读】前面半段话与700MHz有关，何为“高效有效利用”，估计里面有很多文章可做。广电要想守住、利用700MHz，只有打铁还需自身硬，政策保护力度看样子只会越来越低。

围绕“一带一路”战略，优化国际出入口布局，拓宽国际出入口带宽，满足日益增长

的国际交流合作需求。到2018年，我国国际陆海缆通达方向和带宽容量大幅增加;海外POP 点新增40个，总数达到120个。

【解读】广电可以考虑的新机会，特别是边疆地区广电运营商。

统筹大型和超大型数据中心部署，积极推进行业云计算平台建设，支持各类行业信息系统和信息化应用平台向云平台迁移。

【解读】在云化趋势下，政府信息化、行业信息化的市场格局可能重新洗牌，广电在其中又有多少机会呢?只能说很难!

CDN 网络延伸到所有地级市;互联网应用广泛支持IPv6 协议。

【解读】政府不提，运营商(包括广电)也要做的事情。

2|万亿投资重点项目

为保障上述任务和目标的实现，2016-2018 年信息基础设施建设共需投资1.2 万亿元。为发挥重大工程的引领带动作用，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动

宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目92 项，涉及总投资9022 亿元。

92个项目绝大部分为三大电信运营商负责实施，此外一些第三方也承担部分项目，其中与广电相关的项目如下：

 

 

整体来看，广电大部分项目看起来不够具象化，缺乏明晰的实施主体，在国际通信网和数据中心上存在缺位。

有两处令人关注，一是热点地区Wlan覆盖存在广电参与，二是内容分发网络央视入选。

下面是6大信息基础设施重大工程项目的主要类型：

(一)骨干网。优化完善既有“八纵八横”光缆网络架构，及时组织老旧光缆更新换代，积极推进超高速、大容量光传输技术部署。围绕互联网骨干节点和新型交换中心，进一步优化互联网骨干网网间架构，全面提升整体承载和处理能力。重点推进33 个项目，涉及资金495 亿元。

(二)城域网。配合不断增长的宽带接入提速需求，适度超前开展城域传输网和IP 城域网扩容，加快重点网络节点设备升级，提升多业务承载能力。重点推进8 个项目，涉及资金1271 亿元。

(三)固定宽带接入网。继续加快推进老旧小区光纤到户网络改造，升级部署高速光纤接入系统，全面开展光网城市建设。积极开展“宽带乡村”工程、电信普遍服务试点，加大投入力度，扩大光纤宽带接入网在农村的有效覆盖，推动实现光纤到村，积极发展宽带入户。重点推进6 个项目，涉及资金1884 亿元。

(四)移动宽带接入网。加快移动基站新建和改造，积极推进4G 网络升级，优化完善室内覆盖，提升热点接入能力，扩大行政村广度覆盖。统筹做好无线局域网热点覆盖和应用推广，全面提升高速移动互联网应用体验。重点推进6个项目，涉及资金3902 亿元。

(五)国际通信网。加强“一带一路”重点方向的互联互通，发起亚太、美国等方向新的国际海缆建设，完善面向周边国家的跨境陆地光缆，积极参与沿线重要国家、节点城市网络建设。完善海外POP 点全球布局，提高国际网络辐射能力。重点推进13 个项目，涉及资金256 亿元。

(六)应用基础设施。建设新型云计算数据中心，改造扩容各类业务平台和重要信息系统。加强内容分发网络建设，新增服务节点，提高处理能力，扩展接入带宽。提升支撑系统资源管理、智能配置、灵活计费等能力。重点推进26个项目，涉及资金1214 亿元。