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根据中国移动一次内部会议的数据，目前中国移动新增用户有85%来自社会渠道，由此可见手机实名制实施的难度之大。此前已披露，根据工信部要求，此次全国电话用户实名登记工作将分两个阶段实施。第一阶段：从9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。这其中的电话用户包括手机、固话、宽带、小灵通、大灵通用户。不过，根据实际调查，运营商与社会渠道商实施力度差异很大，根据各地媒体报道，各地运营商自有营业厅坚决实行实名登记制度，但社会渠道商尚未严格执行。而另一个有意思的现象是，3G用户无论在何种渠道均需实名，主要的差异是2G用户号卡。
近年来，随着手机的高度普及、手机短信应用的深度开发、移动互联网业务的推广等，利用手机进行的违法活动增多，没有实名登记的预付费卡成为犯罪分子用于犯罪的主要工具，这使得很多国家纷纷采取举措，对预付费卡用户实施实名登记。美国、澳大利亚、瑞士、新加坡、南非、印度尼西亚、泰国、英国、西班牙和坦桑尼亚等国先后颁布了新的法规，要求对预付费卡用户实施实名登记。手机实名登记作为打击犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一，逐渐成为一种新的趋势。推进靠立法截至2009年年底，美国共有2.85亿手机用户，其中18%为预付费，81%为后付费。后付费用户必须如实填写社会安全号码、姓名、住址等信息，由于社会安全号码包含个人就
手机实名制从9月1日起进入实质性操作阶段。手机实名制的实施，意味着运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统，从而形成手机支付、手机电子商务等3G时代的移动互联业务发展的有利环境。随着3G用户的不断增长，手机支付、手机电子商务等的市场潜力将会逐渐释放。手机支付正在进入快速发展阶段。据有关咨询机构预测，2010年，我国手机支付市场规模将达到28.45亿元，手机支付用户总数将突破1.5亿。在未来的3年，中国手机支付市场规模将保持40%的高速持续增长。虽然手机支付业务市场规模庞大、前景广阔，但是，目前业务推广却是举步维艰。原因之一就是考虑到手机支付的安全性及信用度，办理手机支付业务需要进行身份验
省通信管理局表示，由于手机实名制执行过程中需多部门联手，导致实名制的好处无法落到实处。调查：大店要持证小店很随意昨天，在人民路一家营业厅，记者咨询购买手机卡是否需要出示身份证时，前台工作人员表示，如果使用的是CDMA手机，能够提供身份证号就可以先为机主办卡，但机主需要之后携带身份证来营业厅补办一份手续。在花园路与农业路交叉口的中国移动营业厅里，前台工作人员拒绝了记者先领卡后补手续的请求，“我们早就开始实施手机实名制了，来营业厅购买手机卡，必须提供本人身份证”。在大的运营店购买手机号