运营商“不限流量”

2017-06-15 10:05:47 来源：中国商报热度:

冯海宁“全国流量任性用”、“流量随意用”。近来，三大运营商和一些虚拟运营商纷纷推出了“不限流量”套餐，但这些套餐真如宣传中描述的那样“不限流量”吗？据了解，几乎所有的“不限流量”套餐使用流量达到一定数量后都会限速，部分套餐还会给出封顶流量，超出后则将断网。

电信运营商推出“不限流量”套餐已经有一段时间了。今年“5·17”世界电信日前后，三大运营商还围绕“不限流量”掀起了一场资费大战。然而，这种套餐刚一推出，媒体就调查发现，所谓的“不限流量”其实是一句谎言，真实情况是“超量后限量限速”，甚至会断网。

有运营商把“超量后限量限速”解释为，网络容量是有限的，在满足用户正常流量需求的前提下，对超大流量用户采取限速的方式，既是国际惯例，也是对用户公平使用网络的一种保护。原来，这么做也是为用户考虑。既然如此，为何还以“流量随意用”来宣传，这不是在忽悠用户吗？

可能在运营商看来，“不限流量”并没有损害消费者的权益，原因是用户在办理这种套餐时运营商会主动提醒，也会在套餐协议中写清楚，用户是在知情的情况下选择“不限流量”套餐的。但用“流量随意用”这样的语言宣传套餐，会对用户产生误导，涉嫌违反相关法律的规定。

我国广告法明确规定“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”。像“流量随意用”这种宣传用词，明显不符合法律规定。反不正当竞争法也规定，经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的……可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

运营商真不清楚法律规定吗？显然不是。只是类似于“流量随意用”这样的宣传用语对用户比较有吸引力，能帮运营商争取到更多的用户。再加上不少运营商不约而同如此推广所谓的“不限流量”，可能在运营商看来是“法不责众”。

笔者在网上检索发现，“流量不限量，省内任性用”、“国内流量随意用”等宣传语，要么出现在广告中，要么出现在资费方案中。总之，运营商宣传很随意。对此，笔者认为，应从两个方面进行纠正，以避免继续误导用户。

一方面，消费者要勇于维权。由于“不限流量”套餐推出的时间并不是很长，所以用户使用“不限流量”套餐后，到目前似乎还未出现过“超量后限量限速”这种情况，也没有引发相关的纠纷。如果遇到这种纠纷，消费者应该主动维权，或向广告主管部门投诉，或通过司法机关起诉。

另一方面，各地广告主管部门应该主动依法查处运营商虚假宣传。当运营商因为“流量随意用”等宣传而遭遇严格处罚，恐怕今后就不敢再去忽悠用户了。也就是说，即便目前没有出现相关消费纠纷，监管者也应该主动作为，以规范广告市场和企业宣传的行为。

责任编辑：吴一波