关于先有鸡还是先有蛋已经讨论了数千年，似乎在各个行业都能见到类似的问题。以近几年最火的自动驾驶为例，其在很长一段时间内都是车企或科技公司在封闭的测试场地进行小范围测试。一方面是厂家不停地要求进行实际道路的测试和试验许可，另一方面是各国政府因为对自动驾驶技术的疑虑，对安全问题的担忧，不敢轻易放开权限，这样的“拉锯战”显然不利于自动驾驶的发展。
以发展自动驾驶技术最积极的美国为例，其首部国家层面的《自动驾驶法案（Self Drive Act）》直到2017年9月才正式推出，在此之前，美国各州各自为营，分别对自动驾驶汽车上路进行监管，为厂家造成了很多“不必要的麻烦”。
在欧洲，德国在2017年5月通过首部关于自动驾驶的法律，允许车企在遵守一系列条件的前提下在公共道路测试自动驾驶汽车；英国、法国针对自动驾驶事故责任认定目前尚无明确的法规，虽然自动驾驶测试车已经上路，但是相关政策的不完善让行人无法得到更好的保障。
国内近来对于自动驾驶的关注度丝毫不亚于欧美发达国家。在2017年7月5日百度AI开发者大会上，李彦宏乘坐一辆百度无人驾驶汽车赶往会场引发热烈讨论，甚至有人认为这是违法行为，但是业内专家认为无法可依，可以说，“场面一度十分尴尬”。
仅仅不到半年之后，也就是2017年12月18日，北京市制定发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》文件。这意味着自动驾驶测试车辆已经可以正式在北京上路。
今年3月1日，上海市正式发布《上海市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，这也使上海成为国内第二个出台自动驾驶相关路测管理办法的城市。3月中旬，重庆和深圳也相继发布了《重庆市自动驾驶道路测试管理实施细则（试行）》和《深圳市关于规范智能驾驶车辆道路测试的有关工作发布指导意见（征求意见稿）》。
在今年两会上，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣，全国政协委员、百度董事长李彦宏都提出了加快自动驾驶立法的建议或提案，表达了对政策驱动行业发展的渴望。
4月11日，工信部、公安部、交通部联合发布了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，对测试主体、驾驶人、车辆等方面作出了明确要求，该规范将于5月1日正式开始执行，这也是首个国家级自动驾驶路测管理规范。辛国斌表示，道路测试是开展智能网联汽车技术研发和应用不可或缺的重要环节，美、欧、日等已相继出台道路测试管理规范，我国如不抓紧制定将会制约智能网联汽车发展。
从《中国制造2025》将智能网联汽车列入十大重点发展领域之一，到《汽车产业中长期发展规划》明确智能网联汽车是汽车产业转型升级的突破口，不夸张地说，中国在自动驾驶领域的步伐比其他任何国家都要快，正加紧赶超目前少数领先的发达国家，本次三部委发布的《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》对行业的影响可能会比预期的还要大，自动驾驶在中国的春天来了。
责任编辑：向宜芳
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