3月21日，CCBN—BDF论坛之有线数字电视运营商国际峰会在北京国际会议中心召开。会上，中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军作了题为《做好内生动力提升，推进广电网络新增长》的精彩演讲。
图为：中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军
曾庆军首先介绍了行业发展现状：
在用户方面，市场及用户群体在变化。网民总量持续增长，新增网民低龄和中高龄占比较高，有线电视面对的用户群体和需求，在不断变化。截至2016年12月，中国网民总数达7.31亿，全年新增网民4299万人（其中，19岁以下及40岁以上人群占比约86%），互联网普及率53.2%。网民总体年龄结构呈现两极化发展趋势，低龄和中高龄群体渗透明显。
在阵地方面，客厅仍是竞争焦点，但习惯与场景已发展变化。家庭互联网仍然是文化传播和信息服务的主阵地，倒逼有线电视运营商发展创新。电视互联网使用频次增长明显（ 25%，同比提升7.1% ），但IPTV和OTT是主要促进因子。电视的使用习惯、应用场景已发生变化，多屏服务成为刚需，应更关注用户体验，为用户提供更大价值。
在需求方面，视听、资讯、社交、即时通信、电商和娱乐等。关注内容服务拓展，提供多元化信息，满足用户需求。抓住客厅时间，提供有效、高质量的内容信息供给。持续推进广电+、电视+，在视听服务基础上，拓展业务类型、丰富展现形态。
在上述行业大背景下，广电网络运营商需要认识短板，明确思路，做好以下3点：充分发挥互联互通平台对行业发展的重大支撑作用，在接入网、终端等薄弱环节加大投入，加大牵引和引导；依托技术的创新发展，推进内容及信息服务的供给侧结构性改革；培育全国联合、全业务运营的生态体系，推进行业创新。
中国广电聚焦实施“新增长” 战略。中国广电以互联互通平台、有线无线一体化、广电业务供给侧改革、全业务运营等主要抓手，修好内功，补短板，迈入要规模、促发展、见效益的发展快车道。
一、新动能：投资驱动有线无线一体化网络能力提升
国家、总局政策支持中国广电全面实施网络建设改造。例如：国务院关于组建中国广播电视网络公司有关问题的批复；国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见；国家新闻出版广电总局办公厅关于中国广播电视网络有限公司开展全国有线电视网络互联互通平台建设的通知。
1）建设思路：携手共建
十三五期间，中国广电将与各省网络公司一道，携手完成互联互通平台一、二期规划建设。围绕“全国一网”和“全程全网”， 完成“目标网”画像和建设，突出技术和业务的双轮驱动；大幅提升全国广电网络基础能力，成为国家重要基础信息网络；有线无线融合承载，成为全国有线电视网络、全国移动多媒体交互广播电视网络的内容提供与业务服务基础性平台，推动全国广电网络业务范围、类型和体量的跨越式发展。
2）重点工作：两个层面、三大能力体系、四大工作目标
两个层面：中国广电、各省网络公司携手共建。
三大能力体系：网络承载、内容服务和运营管理能力。基础网络：国干网、省内网络、接入网与终端；业务平台：支撑基础业务产品和多种类创新业务形态；信息系统：BSS、OSS、MSS。
四大工作目标：全面提升全国广电网络基础能力，技术领先的基础网络架构落地；深入推进全国一网和全程全网，广电融合业务具有全国普遍服务能力；巩固视听业务的主导地位，落实广电宽带战略；促进形成统一规划、统一建议、统一运营、统一管理的能力平台和机制流程。
3）持续的项目投资驱动
互联互通平台一、二期项目规划总投资1000亿，其中：一期310亿元，二期690亿元。一期：中央平台建设和八省（河北、湖南、海南、新疆、青海、宁夏、陕西、内蒙）省分平台（接入网与终端改造）建设、六地（陕西、上海、北京、江苏、海南、河北）的试点小区网络建设，完成2千万户宽带化改造。二期：互联互通中央平台扩容升级、接入网双向化宽带化改造及终端智能化建设，完成1亿户宽带化改造。
平台一、二期主要目标：骨干传输网方面，新建46305Km光缆线路，由“三横三纵”演进为“五横五纵”，全面建设100G OTN，部分关键段落建设400G/1T OTN；广电宽带数据网方面，6个核心、31个骨干、3个NAP、10个直连点、3个国际通道及双平面目标架构，边缘节点目标覆盖全国337个地市，直接为城域网、甚至小区提供宽带服务；接入网与终端方面，1.2亿接入网双向化宽带化改造，终端智能化升级替换；业务平台方面，架构快速到位，流程按需定制，能力按需扩容，目标覆盖全国2亿有线电视网络用户，提供融合视频类、宽带广电类、增值应用等服务；信息系统方面，BOSS匹配用户总量、OSS和MSS同步覆盖业务到达与网络融合省，结算清算与计费、业务配置与管理、客户关系管理（CRM）、综合运维、综合管理等；广电云平台方面，新建北京、西安及东部IDC基地，吸纳省内现有数据中心并形成层级划分一级中心覆盖全国、二级中心覆盖区域、三级中心覆盖本地，全面引入互联网资源，流量内网化比率>90%。
4）骨干传输网布局
现状：“三横三纵”。三横：1、福州-广州-湛江-南宁-昆明；2、上海-南京-合肥-武汉-重庆-成都；3、北京-大同-呼市-银川。三纵；1、北京-天津-济南-合肥-南京-上海-杭州-福州；2、北京-石家庄-郑州-武汉-长沙-广州；3、银川-兰州-宝鸡-成都-昆明。
目标：“五横五纵”。五横：1、福州-厦门-广州-佛山-湛江-南宁-昆明；2、上海-南京-合肥-武汉-荆门-重庆-成都；3、哈尔滨-长春-沈阳-秦皇岛-北京-大同-呼市-包头-银川；4、杭州-南昌-长沙-贵阳-昆明；
5、徐州-郑州-三门峡-西安-西咸新区-宝鸡。五纵：1、北京-天津-济南-徐州-合肥-南昌；2、北京-石家庄-郑州-南阳-武汉-长沙-郴州-广州；3、银川-中卫-兰州-天水-宝鸡-成都-攀枝花-昆明；4、长春-吉林-大连-青岛-连云港-上海-杭州-温州-福州；5、包头-西安-重庆-遵义-贵阳-柳州-南宁。
5）骨干传输网工程建设
技术路线：采用100Gbps OTN技术全面建设国干传输网络，部分关键段落建设400Gbps/1Tbps OTN示范系统
满足大容量传输任务及以太网业务的透明传输，保障广播电视节目安全传输。
技术方案：网络总容量从400Gbps提升至2Tbps；基础传输网络覆盖全国各直辖市和省会城市，初期部署80×100Gbps OTN传输系统；为每个省、直辖市和自治区除省中心节点外再增加1个备份业务注入点；逐步形成完整的保护链路，实现“五横五纵”目标。
6）骨干IP数据网布局
目标策略：三层架构（国干层（核心）、省（汇聚）、地市（接入））。
规模与覆盖：按需延伸覆盖至337个地市，直接提供宽带出口。新建、改扩建31个骨干IP节点的路由器；
逐步形成双平面网络；新建10个直联点和互联网国际出口；互联网总出口带宽将达到5T。
7）骨干IP数据网架构演进
演进策略：近期、中期、中长期三步演进。近期：单平面转发，核心层全连接；中期：核心、骨干升级双平面，接入层按需延伸覆盖至地市；中长期：两张网或多张网，分业务部署精品网，核心汇接+省间直达，扩大核心节点数量，网络进一步扁平。
8）骨干IP数据网核心、骨干节点工程建设
核心节点：现设置北京、上海、广州、武汉、成都、西安等6个核心节点，具备集群能力。节点两两互联带宽1600G，武汉节点与其他节点全互联。
骨干节点：31骨干节点设备升级改造；异地灾备，双归上联；完成宽带电视、宽带互联网业务流量疏。
9）接入网及终端改造
目标：2020年，城市用户双向宽带接入能力达到100M，农网用户双向宽带接入能力达到50M。
规模：1.2亿有线电视用户双向化宽带化改造，及终端智能化升级替换。
基本原则与策略：网络改造宜一步到位，因地制宜，光进铜退或铜暂不退；条件成熟的区域优先采用光纤到户方式；老旧小区或市场竞争形势紧迫的区域，可光纤到小区/楼道，末端入户实施铜缆双向化、高速化改造。
10)八大关键业务平台支撑广电网络业务创新
“新视听”类业务平台:内容集成分发与融合服务平台,全国有线电视节目集成传输平台。“宽带广电”类业务平台：CDN与Cache；IDC数据中心；域名解析系统；流量采集分析系统。“广电+”类业务平台：增值应用与智慧家庭；多媒体通信系统。三大基础业务产品：中国云视频、中国广电云宽带、中国广电云移动。几项创新业务形态：新视听（个性化、定制化）；新应用（综合信息服务）；新体验（跨屏、跨网、便捷体验）。
“新视听”业务平台： 内容集成分发与融合服务平台。内容集成、媒体播控、融合服务：全国一级架构，分阶段部署，优先开展直播、点播、时移回看和电视应用等基本业务；一期覆盖8省，支撑100个B2B内容交易，2000万B2C多终端融合业务，后期服务全国。
“新视听”业务平台： 节目集成传输平台。高清节目传输交换：服务各省直播频道播出机构；；实现31省高清直播节目传送和交换。业务节点：每省业务节点上传4-12套高清编码节目，并接收其他节点传送的节目。网管及监测系统：北京首站/武汉骨干节点部署主、备及灾备网管系和信号监视监测系统。
“宽带广电”业务平台： IDC数据中心布局。第一，共建北京、西安、东部地区等全国数据中心，全面吸纳和融合省网已有数据中心能力。一级中心覆盖全国、二级中心覆盖区域、三级中心覆盖本地；构建数据中心高速互联的第三网络平面。第二：IDC数据中心、互联网CDN、cache联动，提升网内业务响应速度，流量内网化水平目标>90%。
“宽带广电”业务平台：内容分发网络与cache。流量网内调度，降低资源成本：目标三级架构，北京部署内容中心；优先完成省级部署，根据业务量向地市下沉；一期建设北京中心节点、31个省节点和8省100个地市节点，支撑2000万用户。1、融合视频，流媒体CDN。内容中心部署2500T存储，包括标清、高清和4K视频；省节点部署60%的视频容量；地市节点部署20%的视频容量，至少实现80%命中。2、互联网CDN。内容中心存储容量5000TB，至少300Gbps输出带宽。3、三个NAP节点、十个直连点以及国际出口部署Cahce，完成大、小文件缓存。
“广电+”业务平台： 多媒体通信系统。业务类型及规模：多媒体电话；统一通信；融合视频会议。建设部署：二期项目。1、交换中心：北京。部署核心网元设备、网管、计费等系统。2、省节点：31个。各省作为IMS终端的接入点，分别部署SBC设备。3、互通点：10个。NAP点所在省市作为IMS业务的互通点，分别部署IM-MGW，用于与运营商进行业务互通。
11）移动接收实现突破
目标建设覆盖全国的移动多媒体交互广播电视网，从固定宽带向无线宽带的演进，拓展融合媒体传播关键渠道、成为国家信息基础网络。
第一、有线电视网视听与信息服务向无线网络的延伸，随时随地看电视成为可能；第二、一张具有广播影视特色、具备无线信息服务潜力的行业专网；第三、无线端应用门户，吸取互联网信息服务特色和优点，并具备内容审核、管理、存储、分发为一体的保障体系；第四、是CMMB的升级改造，是网络能力和业务能力的双重升级。
12）无线网覆盖总体规划
技术选择：升级改造CMMB网络，优先利用CMMB现有UHF高频段；业务服务：节点站接收广播信号和双向信号，转换为Wi-Fi延伸覆盖；规模能力：面向2.4亿有线电视、0.8亿直播卫星、超过1亿地面数字电视用户的延伸服务。
13）北京、上海试验网：有线无线一体化融合服务体系初步建成
2016年6月总局科技司批复《移动多媒体交互广播电视网总体技术方案及北京、上海试验网建设规划方案》。试验网目标覆盖范围：两地中心城区。
拟试验业务：广播电视移动视听业务（CMMB、DTMB、IP流媒体）移动多媒体互动融合业务（移动交互点播，内容搜索、推荐、多屏交互等）；移动互联网接入业务行业业务与应急广播。
二、新供给：多维度创新有线电视网络业务服务形态
关注焦点与诉求：第一，产品。全业务运营，有竞争力的创新业务产品与体验；第二。规模。普遍影响力，业务、用户和平台规模的多重新增长；第三：盈利。差异化定位，全行业协作。
曾庆军指出，应该深入践行中国广电CHINA模式。图示：
1、新供给：全业务经营、立体传播
目标打造立体传播体系，建设兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络：打造以云平台为基础，以移动和宽带网络为连接，以大数据为支撑，以智能终端为呈现载体的多内容、多业务、多功能混合传播形态，加快推进传统广播电视传输渠道有线、无线、直播卫星的统筹协调发展，实现电视无所不在。
2、新供给：全国有线电视网络 业务能力体系目标画像
1）面向个人用户的“随时随地媒体信息服务”。基础广播电视业务：高质量音视频广播、电子节目指南（EPG）、信息广播；交互广播电视业务：跨网多屏多媒体视听服务，场景关联信息、点播、通讯、购物、智能推送等；个人信息服务业务：有线无线宽带互联网接入等。
2）面向家庭用户的“全业务融合创新服务”。扩展现有数字电视+宽带的服务范畴，突出内容优势，提供TV+宽带+移动的一体化综合服务的业务产品包。
3）面向政务和行业应用的“公共信息服务”。政务与紧急广播业务，平台经营业务，智慧社区、智慧城市，专线专网等。
首先以“广电宽带电视”为抓手， 开辟业务服务新通道。在现有“数字电视”基础上，新增“广电宽带电视” 业务，打破公众对传统有线电视单一服务形态的认识，增强市场竞争力。“广电宽带电视”有3大优势：全新业务通道，全新的IT化、IP化技术承载方式，不影响现有业务运营；创新业务供给，以宽带电视带动广电宽带和信息服务增长，同时覆盖三网多屏；更强业务优势，较竞争对手的IPTV业务，在内容、观感、体验和信任度等方面，具有更大优势。
云视频：融合服务，对接三网。全面开启全国有线电视网内IP流化服务，平台IT化、传输IP化；统一TV、移动和PC屏的内容搜索与供给。
云宽带：广电宽带全面推广。广电宽带电视+广电宽带互联网，视听与信息服务的综合承载，直联网的具体实现，衔接广电云平台和融合智能终端。
云移动：直播（地面数字电视、直播电视频道、数字音频广播）；随时看（大数据推送、热点推送）；分类点播、搜索和互联网应用；移动端和TV端的收视数据同步。
智慧广电应用同步增长。向全国提供可定制裁剪的应用包；推广省网优质应用服务；选择可信的、适合TV屏推广的互联网应用。
三、新生态：全面多赢的业务模式与产业生态
曾庆军指出，需要全国联合，全程全网建设，全业务融合运营。中国广电投资基础设施，注入行业资源，提供业务样板。各地网络公司接入互联互通平台，将用户注入融合BOSS系统，共享新业务、共获新增长。
1、新生态：匠心打造并逐步推广三个样板
1）业务合作运营样板。以专区APK植入或直接投放新型终端等方式，落地“广电宽带电视”业务；推广全国性和地域性的优质业务、应用、服务，结算清算，全行业获益。
2）内容合作运营样板。全国视频云汇聚海量广播影视节目内容，发挥行业优势；充分考虑各级电台电视台、互联网OTT等参与方的长远效益。
3）资源合作运营样板。鼓励省网将现有IDC，以及机房、机架、光纤、管道等基础设施将纳入互联互通体系；成本分摊，收益分成。
2、新生态：开启行业基础性平台运营
行业联手、合作共赢，在现网运营中体现行业基础性平台价值；二级BOSS体系、行业大数据、10099、统一业务平台等。
统一品牌经营。统一客服号码：“10099”；融合TV服务门户：TV界面应用和内容板块、风格及标志；融合宽带和无线屏门户：统一品牌、接口和信息发布；融合客服系统：本地与异地业务受理、投诉等。
融合运营管理。融合数据模型：用户数据、业务数据、网络数据；融合BSS业务支撑系统：客户关系、计费结算、经营分析；融合MSS管理支撑系统：流程对接、项目管理等；融合OSS运维支撑系统：资源管理、电子运维、综合网管。
四、小结：中国广电“新增长”战略全面开启广电业务和用户规模增长
新增长=新动能+新供给+新生态，增强广电网络发展的内生动力和活力。第一，行业迎来规模发展的战略机遇期；第二，互联互通平台一二期工程建设、移动多媒体交互广播电视网建设；第三，全新的广电全业务运营画像，深入实践供给侧结构性改革；第四，视听节目海量供给；广电宽带全面推广；移动接收实现突破；智慧应用生态增长；行业平台正式运营；业务模式全面多赢；三大样板深入实践。
