图为：国家新闻出版广电总局科技委杜百川
一、有线要面对变化的世界
图为：全球和不同地区移动视频普及率2010-2021
图为：移动网络视频业务增长
图为：不同地区OTT视频内容成熟度 – OTT业务数量
二、有线要面对竞争加快整合和宽带建设步伐
中共中央宣传部、财政部、国家新闻出版广电总局下发《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》。
国家统计局数据显示，2017年2月28日《2016 年国民经济和社会发展统计公报》：有线电视实际用户2.23亿户，其中有线数字电视实际用户1.97亿 户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.4%，电视节目综合人口覆盖 率为98.9%。全年生产电视剧330部14768集，电视动画片119895分 钟。全年生产故事影片 772部，科教、纪录、动画和特种影片172 部。
图为：2016有线电视概况
图为：国网发布IPTV用户数
图为：国网发布IPTV用户数
国家统计局通信行业数据显示，2016年末全国电话用户总数152856 万户，其中移动电话用户132193 万户。移动电话普及率上升至96.2 部/百人。固定互联网宽带接入用户29721 万户，比上年增加3774 万户，其中固定互联网光纤宽带接入用22766 万户，比上年增加7941 万户；移动宽带用户94075 万户，增加23464 万户。移动互联网接入流量93.6 亿G，比上年增长123.7%。互联网上网人数7.31 亿人，增加4299 万人，其中手机上网人数6.95 亿人，增加7550 万人。互联网普及率达到53.2%，其中农村地区互联网普及率达到33.1%。
在线视频已经大幅度改善观看体验和视频质量，高质量在线视频流，不管是直播还是点播，从来没有像现在这样如此重要。OTT在线视频提供商像Netflix, Amazon和Hulu投入了数十亿美元购买高档电视内容许可和开发其自己的原创节目。他们投注在使他们的节目能够和传统电视网络提供的最好的节目旗鼓相当。然而，为了OTT视频业务能够有效竞争，希望要有一个高档的质量体验，超高清更是重要。
传统电视观看在美国已经首次出现下降，观看电视的时间2015年2季度比上一年下降4%，比前一季度下降了5.7%。而且观众并没有将直播转到他们的DVR上，在DVR观看时间2015 Q2和2014 Q2相比只增加了3分钟，而同一时间段直播电视观看时间减少了1小时6分钟。58%的消费者使用像Netflix和Amazon的娱乐节目，越来越明显，对一些观众来说OTT已经成为传统电视的替代品。
移动在线视频质量的挑战甚至高于电视。将传统电视观看替换成在线视频的趋势伴随着总体体验和递送质量不降低的期望，但不幸的是目前许多在线视频观众接收的节目质量远没有达到期望值。在一个观众总是在场的世界，用户随时准备要求即时的满足感，因此速度就非常重要。
如果一个视频开始重放被延时了5秒，发布者就有可能丢失1/4的受众，如果是10秒，丢失的就会达到将近一半。这意味着几秒钟的延时对分布着来说就是几百万美元潜在收入的损失，这还不包括对品牌的不可挽回的影响。对视频启示延时的容忍度随内容类型而变。例如，对长视频来说，2秒的起始延时的放弃率约为3%，而短视频几乎加倍。类似的，如果是5秒延时，对长视频的放弃率为13%，同样，对短视频要加倍。
在电脑还主宰着短视频观看时，差视频质量的可见性还不那么明显，但在电视上会明显恶化。大屏电视是差视频更明显的地方，而目前更经常用来在线观看。仅举一例，2015年7月从连网电视到BBC iPlayer视频请求数量增加了70%！
而且差的QoE在平板和智能手机上马上会觉察到，因为离眼睛很近。 智能手机和平板是最重要的观看设备，有45%在线视频请求来自移动设备。许多移动屏提供比电视质量更好的视频。HD是1920x1080，而三星Galaxy S6是 2560x1440，苹果iPad mini是2048x1536，随着移动屏接近超高清清晰度，差的视频立即会发觉。保持在线流媒体视频质量在一定范围内是困难的事之一，尤其是直播。
Akamai视频质量评估结果显示，从视频观众的角度看，在线视频体验的质量的度量可以分为两大部分: 1. 重放的可靠性；2. 视频图像质量。这两件事情做对了，观众就会对这个在线视频业务满意，如果做不对就会导致灾难。但有太多的方面会导致错误从而破坏这些原则。
重放可靠性：重放中有两种基本的情况对观众会出现不可靠：在观看中途视频重放停顿，或视频启动慢。
重放停顿: 所有看过在线视频的人多熟悉视频保持在冻结状态的卡顿，这是重新缓存状态，意味着在客户端小的视频缓存已清空在等待发送更多视频数据。这会造成几种不同的问题：1.在重放中，如果服务器和客户端连接质量下降过多，服务器可能没有足够的带宽提供甚至是低质量视频；2.客户端可能太慢或者其他后台任务太忙，屏显操作跟不上视频流媒体；3.少数情况下流媒体服务器过载不能提供足够快的视频流跟上重放速度。不管是怎么引起的，重新缓存都会导致高放弃率。
视频启动时间: 重放停顿会招致观众恼火，而长视频启动时间长也会有问题。启动延时的许多原因和重放过程中延时的原因相同，启动演示经常和重放停顿混淆，因为重新缓存经常发生在重放的开始几秒。
中兴通讯视频体验质量指标体系V-QoE。V-QoE覆盖视频业务的端到端过程，从内容源质量、网络传输质量、业务平台、终端四个方面全面评估，基于用户体验管理的QoE-KQI-KPI架构。V-QoE指标体系由一个体现视频体验质量的综合指标V-QoE，一组支撑V-QoE的规范化的KQI指标Q.x，以及不同设备上与Q.x相关的一系列KPI构成。综合性的V-QoE指标反映的是客户对视频业务的整体接受度，是通过对不同Q.x进行组合计算得到的。Q.x则是通过探针、设备采集的指标进行计算，并规范化为0~100的分值。
华为U-vMOS视频体验标准。U-vMOS是华为从视频体验和网络优化角度出发，建立的视频体验标准。体验是人体感官的评判，个体的评判不具有实际意义，群体的评判趋势才有价值。华为2012创新实验室开展针对视频的人因工程实验，通过眼动仪、生理仪等设备追踪人体在看视频时候的反应，尽量客观的记录用户对视频体验感受的变化。U-vMOS通过监测个体对视频效果的生理反应，获得用户对不同视频的体验差别。根据测试仪器收集和测试人员报告的信息，进行分析建立数学模型，制定U-vMOS的评分标准，以求客观的反应用户主观视频体验。
U-vMOS主要包含三大类指标（视频质量、互动体验和观看体验），范围覆盖视频片源分辨率、片源数量、播放屏幕尺寸、操作体验、播放流畅度等方面，得分为1-5分（5：优秀；4：良好；3：一般；2：较差；1：差）。屏幕越大、分辨率越高、观看流畅，得分就越高。
U-vMOS标准分为两大部分，一部分是面向用户的视频体验标准，另一部分是体验分数对应的视频承载网络建设标准。该标准的把用户体验、运营商网络结合在一起，致力于从视频产业链的层面，促进行业发展。
华为发布《体验驱动的4K承载网白皮书》。2016年华为在深圳举办的华为全球分析师大会上发布了《体验驱动的4K承载网白皮书》，针对电信运营商热切关注的4K视频体验保障和承载问题，提出了最佳体验的4K承载网目标架构及细分场景演进方案。未来，80%的网络流量将产生于视频业务，全球主流电信运营商及OTT内容提供商均已发布了4K业务计划。如何构建一个体验可感知、业务可分责、服务可保障、各方可共赢的视频承载网络，成为4K业务发展的首要任务。
白皮书首次系统性地引入以用户为中心的U-vMOS（User, Unified, Ubiquitous -Mean Opinion Score for Video）视频体验衡量标准，通过客观量化最终用户体验，提出构建端到端最佳体验的4K承载网网络架构指导方案，帮助运营商简化网络层次、高效部署千兆接入、完善网络智能提速、网络感知及大数据分析等运营能力，可以解决4K视频体验劣化、故障分责困难等问题。电信运营商可以采用自营模式，通过差异化服务能力提升竞争力；也可以与OTT视频内容提供商打造共赢商业模式，为OTT内容提供商提供带宽按需配、体验可衡量、质量可管理的视频分发网络；最终消费者不仅可以观看到4K视频优质效果，更可以享受到到流畅的在线播放体验及电信级的排障响应服务。
杜老师认为，在线视频在质量方面有非常大的进步。在这一背景下，广电需要加快整合和宽带建设步伐。
三、传统媒体和新媒体之间的界限正在逐步模糊，并将改变传统运营模式
1）中国互联网新闻主要特征
互联网新闻已成为高频基础网络应用，用户碎片化行为特征明显：至2016 年 6月，互联网新闻市场用户规模达到 5.79亿，使用比例为81.6% ；手机端网络新闻用户规模为 5.18 亿，占移动网民的78.9% 。每天上网看新闻的民比例为61.9% ，每次浏览时长在半小时内的比例62.4%；
社交媒体成为网络新闻获取、评论、转发、跳转的重要渠道：用社交媒体获取新闻资讯用户比例高达 90.7% ， 在微信、微博社交媒体参与新闻评论比例分别为62.8%和 50.2%，通过朋友圈、微信公众号转发新闻的比例分别为 43.2% 和29.2% 。社交媒体正在成为网络社会热点事件产生和发 酵的传播源头，带动新闻网站、传统媒体跟进报道 ，最终形成更大范围的舆论浪潮。
社会类网络新闻关注度最高，已成为网络传播 热点及舆论热点：社会类网络新闻的浏览、评论和转发率均占网络新闻用户的 74.3% 、60.2%和59.6% 。
用户对网络新闻深度关注偏低，三成网络新闻用户只看首屏新闻和标题；新闻真实性质疑意识需提升，超六成用户转发新闻前不考虑新闻是否真实；网络新闻用户划分 4类细分群体：传统时政 派( 23.5%)、手机娱乐派(35.2%)、意见表达 派(26%)、多屏低调派(15.3%)、后两群体为核心用户。
2）互联网新闻业发展态势
行业发展：互联网新闻行业进入成熟发展期，模式呈现新特征：互联网新闻产业链日渐完善，在新闻生产、渠道分发环节都形成了相对成熟的发展机制，市场监管日益完善，参与主体日趋多元。生产模式上，UGC用户生产方式逐渐向机构化过渡，形成了专业新闻生产业与用户生产相融合的发展趋势；分发模式上，“算法分发”逐渐成为网络新闻主要的分发方式；传播模式上，媒体“去中心化”和传播“多层次化”的特征日渐显现；商业模式上，呈现出商业广告为主，多样化模式探索并存的局面。
竞争格局：移动端已成为主要市场，腾讯新闻和今日头条优势明显：移动市场上，社交媒体、手机浏览器及新闻客户端已成为移动新闻市场主要入口。腾讯基于多年新闻门户网站积累以及QQ、微信等社交媒体强大的渠道优势稳居首位，今日头条则利用算法技术为用户提供个性化的新闻资讯推荐，形成差异化优势并超越多数门户网站。PC端市场，综合门户和传统新闻网站仍占市场主要地位，其中综合门户具备更强流量优势，主流新闻网站公信力更胜一筹。
竞争态势：资本力量参与加深，市场角逐 日趋 激烈；媒体融合加快，新竞时代开启：互联网新闻市场竞争日趋激烈，在内容资源、商业资源、渠道资源争夺及生态布局上，资本参与程度不断加深，市场竞争逐渐从初级产品竞争升级到资本优势竞争。同时，媒体在渠道、内容等领域的融合不断加快，“两微一端”传播矩阵成为各家新闻网站和新闻媒体标配，新闻从生产到内容传播形式都呈现出传统媒体与新媒体相互融合的发展态势。
3）电视和在线视频变得难以区分
在线视频的增长吃掉了花在观看电视的时间，但同时也提供了新的机会来递送专业、高质量长格式内容到任何屏幕。通过OTT流传输的方式像亚马孙The Grand Tour类的演出节目受众已经达到电视观众的规模，同时传统观看方式中点播的比例在上升。在线业务像YouTube, Vox和Vevo现在在广告商面前尽量看起来像电视，同时传统公司像NBC正在投资Buzzfeed和Vox的视频运营。随处可见的融合对消费者意味着什么?
1. 在大屏观看的顶级内容将增加：2017年通过移动屏幕消费长格式点播内容将减少，因为在电视上接入互联网变得更容易。点播业务报告更多的内容现在在大屏幕上接入，导致智能电视应用以及伴随的像Chromecast, Apple TV, Roku和Amazon Fire等小型电器的普及，达到美国家庭的1/5 (比去年提高5个百分点)。
2. 内容和许可费竞争白热化: 由于可选项远比以前多，对与众不同的内容的需求也比以前更重要。畅销和排他性内容是获得新订户和保持现有用户的基础。这就是为什么Amazon Prime据说为Jeremy Clarkson, James May和Richard Hammond的36集新车展支付$250m。如果属实，那么其总数几乎是BBC平均每年支付的总数。体育赛事许可也许是又一轮超级-通货膨胀，通信提供商和社交网络一起猎取内容来推动其业务的发展。预计会有更多的合伙和缩减的交易，因为价格太高，任何单个个体都负担不起(如目前BBC和Discovery一起购买英国的Olympic转播权)。
3. 新闻简报丢失受众，寻找新的方式吸引年轻人: 主要的新闻简报在苦斗以维持对习惯于小而简的在线方式一代的影响力。路透学院的“数字新闻报告” (Newman et al., 2016) 显示在英国和法国简报仅仅在两年内已经丢失了35岁以下约20%的受众。24新闻频道也受到来自社交媒体的压力，社交媒体往往可以更快地提供突发事件的关键镜头。这对公共广播业者有特别的问题，因为要为所有的人群服务。作为响应，NHK为Facebook制作了一分钟纪录片，同时BBC在Instagram推广15和30秒视频。新的24小时频道France Info从社交媒体输入格式，如‘draw my news’，已经获得一定成功。 新格式编辑Julien Pain说，“我们经常将幽默和新闻混合在一起，如果年轻人在不高兴的时候，他们不会聆听你的教导。” 该频道受众的平均年龄大约是France Television新闻简报受众年龄的一半。同时CNN正在寻求新的探索，预计在2017年夏开始，CNN收购了视频共享应用app初创公司Beme，由著名的YouTube创始人Casey Neista联合创立，为千禧一代以与众不同的报道和评论方式建立了一个新品牌。
4. 对电视的一种新的跨平台度量: 越是分割的媒体环境越是会增加电视观看以平台独立的方式的评估难度。在英国，今年会看到启动Dovetail项目，将从传统小组为基础的测量转向从主要广播业者新的标签分析法，实际上这将提供内容是如何在不同人群跨不同设备上观看的一副完整的概况。
四、有线要加快技术创新步伐
1、CNNIC报告：技术环境
通信技术领域，4G 应用普及极大改善了网民移动上网体验 。工业和信息化部数据显示， 截至2016年11月，移动宽带用户(3G/4G用户)总数达到9.179亿户 ，占移动电话用户的69.5 %。目前5G的研发正在积极开展，2016年1月，工信部启动“5G 技术研发试验 ”，标志国内 5G 发展正式进入技术研发及标准研制的关键阶段， 2020年将有望实现 5G 商用 。
人工智能领域，已经形成了深度学习/机器学习、自然语言处理等多个细分领域，相关技术在互联网新闻领域的应用极大改写了行业的发展轨迹。在相对格式化、偏重即时报道的新闻内容撰写环节，机器人写作已经得到多家传统媒体和新媒体应用，提升了新闻“事实描述”部分的效率；基于算法技术，千人千面的个性化新闻资讯正在变为现实，新闻客户端、浏览器及搜索工具正通过用户搜索记录、浏览历史、互联网应用的使用轨迹来识别用户对新闻资讯的偏好，实现精准化推荐。
AR/VR与无人机技术进入发展热潮，新闻报道形式正呈现前所未有的多样化，新闻可视化程度进一步提升。高盛《VR与AR：解读下一个通用计算平台》报告显示，2025年VR/AR市场规模将达到800亿美元，其中软件350亿美元，硬件450亿美元，在视频游戏、事件直播、视频娱乐等领域，相关技术已初步得到应用。在互联网新闻领域，VR技术已经开始改变新闻报道的形式，并借助无人机技术，逐步实现新闻全景视频、沉浸式发展。例如2015年的反法西斯战争胜利70周年纪念活动、2016年的两会报道等，多家新闻媒体机构都运用了视频直播云终端、VR、直播云镜头等实现了交互性全景沉浸式报道。
2、路透报告：讯息应用和新闻机器人
讯息应用和新闻机器人在2015年首次超过社交网络，每月有大约10亿人使用Facebook Messenger，在Messenger和WhatsApp之间每天要处理600亿消息。人们越来越喜欢不在大的网络而是在像WhatsApp，Snapchat和Facebook Messenger那样的应用内共享内容，这样比大而广的网络有更好的控制，例如WhatsApp用户共享照片要比Facebook多60%。所以出版商会更加关注这些平台，56%说Facebook Messenger重要或非常重要，WhatsApp得53%，Snapchat得49%，也会尝试Kik, Viber, Telegram, Line和WeChat等新平台。
机器人来了：出版者要渗透讯息环境总是非常微妙的，但机器人平台的诞生将改变格局。机器人(Bots)是智能计算机程序，会与用户聊天(或模仿对话) – 对提供的信息随时作出响应，有时由人驱动，有时由计算机 – 或有时混合。聊天机器人能给你更新新闻，帮你预订出租或帮你订中午饭菜谱 – 而不需要再下载另外的app。伯明翰城市大学的Paul Bradshaw将近几年出现的新闻机器人分为3类： 从新闻源收到新信息时自动对特定社交媒体账号发布更新的机器人；当用户询问时能提供文章建议的机器人；当用户提问时尝试提供答案的机器人。
仅Facebook Messenger平台就要超过3万机器人，而Kik, Skype, WeChat和Line还有更多。CNN, the Wall Street Journal和Guardian还在尝试新的体验。
3、新闻机器人发展趋势
语言新闻机器人: 现在已经有对话式语音启动平台如Amazon Alexa和Google Assistant，并驱动像Echo, Google Home, Google Allo和Google’s新的Pixar电话。出版商及第三方为Alexa已经开发近5000 ‘动作’， Google的语音平台也奋起直追。语音机器人可以作为像Quartz演播室机器人(一个得到Knight Foundation24万美元资助的创新实验室)的一个输出，未来的一年还会出现一批新闻为基础的机器人。
事实核查机器人: 英国为基地的的Full Fact已经寻求开发一种业务能够对实时发布会进行核查， 法文报纸Le Monde也已经有一个搜索引擎，读者可以核查政治家的言论。13-人组成的事实核查单位Les Décodeurs寻求大规模根除假信息。
对话式商务: 这些年我们更多通过大多与Uber和Lyft集成的讯息业务来呼叫出租车。许多商务越来越发生在其他的业务中或通过锁屏的通知。留神像Crosby旅行机器人，他会阅读你的邮件或群的对话信息并给你发出建议，到哪里吃饭，要干什么，什么时候去机场。Trendbot会为你建议新的时装甚至包括一个灵感按钮。而且今年大多数送信平台都会加上一键购买选项。将讲故事，产品发现，直接购买和用户服务混合看来是聊天机器人进一步发展的方向，使用户可以达到比以往更宽的范围。
4、语音作为操作系统
随着争夺家庭数字生态系统控制权的白热化，语音启动平台将成为2017年突破技术故事。他们可能还不成功，但像亚马逊的Alexa, 苹果的Siri, 微软的Cortana, 三星的Viv和谷歌的Assistant在快速改进。 亚马逊说在2016圣诞节期间卖出的语音启动产品是2015年整年的9倍，– 其中许多事超付得起的($50) Echo Dot。Gartner预测到2020年，30%网页浏览将这类无屏幕的用户接口完成(称为Zero-UI)。
这一类平台不会取代触摸式屏幕，但在眼睛和手都被占着的时候，帮你打开互联网。因为可以一面做饭一面打开新闻头条，这是将新闻带到人们生活中去的了不起的方式- 但随之而来的是围绕商务模式和讲故事的全新挑战。正如数字出版战略师Adam Tinworth写的: “无处不在的计算 – 在家里，在车里… 扩展了计算的可能性，而且当语音接口，机器学习和机器人开始啮合在一起，我们已经有能力创造一些非常有趣的东西，可以不依赖屏幕”。
在我们的调研中，几乎1/3(28%)的出版者计划在今年试验语音控制助理。Huffington Post已经在Alexa开发了一款新闻简报，在Google Assistant上开发了一款标题竞猜游戏 。 “我们都是处在学习如何利用这些设备吸引用户来获取新闻的初始阶段，” Julia Beizer, Huffington Post制作经理说。
5、语音控制应用
2017无论是和Apple Car Play或Android Auto集成，博客和音频预订在200多个汽车型号中有了非常大的增长。这些业务支持不要双手的消息和集成地图，伴随则熟悉的应用类方式来发现健康类音频内容，大的移动厂商正在替代汽车娱乐系统制造品牌。
对围绕博客数据和广告的改进导致出版方的大量投资，使用数据的统计差强人意，但Nielsen的新的计量系统已投入使用，瑞典的开办的平台Acast创建了更鲁棒的指标和诸如动态广告插入等新的收入模型来帮助博客开拓和增加人气。
商务开始采用亚马逊Echo和谷歌Home扬声器，宾馆可能是第一个安装语音控制设备的地方，使客户能召唤客房服务，更换电视频道和帮你找到电源开关。
五、有线电视能否进入移动领域
FCC授权ATSC3.0为下一代电视标准。FCC发布NPRM授权广播业者在自愿和市场驱动的基础上使用ATSC3.0作为下一代电视(Next Gen TV)传输标准。FCC根据广播业者和消费电子产业联盟的请求，认为ATSC 3.0能明显改善广播信号接收，可以不用户外天线在移动设备和电视机上接收，使广播业者提供增强和创新的服务，包括超高清和浸入式音频，更本地化的内容，先进的应急通知系统(EAS)能够唤醒设备提醒消费者紧急情况发生，更多方便的选择和交互业务。今天的决定可以帮助私营部门创新和保持美国在全球广播行业的领导地位。FCCNPRM的内容要点包括：自愿采用，本地同播，MVPD继续ATSC1.0传输，服务和干扰保护，消费者保护和培训。
六、多地有线进入智慧城市/社区/家庭领域
目前，多地的有线已经进入了智慧城市、社区、智慧家庭领域，家庭网关可以作为SDN和NFV的网络设备，可以开展相应的云业务，下一步作为智能家庭的控制中心。目前最新出了很多关于智能家庭有关的新的平台，比如说软件定义的智能家庭平台SDSH，软件定义多技术网络架构或者是SDN@home，也是通过家庭网关来控制不同的家庭网络，比如说自动化网络、娱乐网络。
