DVBCN讯 9月8日消息（任放）今日上午，由国家广播电视总局、北京市人民政府指导，中共北京市委宣传部、北京市广播电视局主办的中国广电媒体融合发展大会在北京国际饭店会议中心正式启动。
会上，国家广播电视总局媒体融合发展专家库专家、中国教育电视台总编辑胡正荣表示，深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度是推进媒体深度融合发展的两个抓手，二者的实现是打通媒体深度融合的“任督二脉”。
2014年被称为“中国媒体融合发展元年”，当时中央深改小组通过的指导意见被当做是中国媒体融合1.0的设计蓝图；今年6月，中央深改委通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》，胡正荣认为，这是2.0版或升级版的中国媒体融合指导方案，包含了一个要求、两个抓手、三个任务和四个目标。
其中，一个要求是推动媒体融合纵深发展；两个抓手是深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度；三个任务是打造一批具有影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局；四个目标是牢牢占据舆论引导、思想引导、文化传承、服务人民的传播制高点。
胡正荣具体分析了两个抓手的重要性。
深化体制机制改革
胡正荣将两个抓手比喻成任督二脉，他认为，两个任督二脉不打通，其他都实现不了。
分开来说，一是深化体制机制改革，当下媒体融合中的体制机制几乎还是在工业时代传统媒体框架下进行的，仍然没有探索出网络时代新型主流媒体的体制机制，特别是符合全媒体发展的体制框架与机制体系。
胡正荣分析，在体制层面，首先要明确主流媒体的属性界定，特别是媒体融合后的新型主流媒体属性如何界定；另外，融合媒体乃至全媒体除了公益服务需要必要的市场运营与经济效益的获取。
其次，主流媒体的结构体系，特别是新型主流媒体的结构体系，需要适时进行结构性创新与升级。我国主流媒体的结构体系基本上有两个特征：一是层级化或称地域化分布，二是部门化或称行业化分布。网络时代的信息传播是没有层级或地域、部门或行业的，媒体融合很难只做一个区域或者一个行业的媒体融合。胡正荣表示，媒体融合应该尝试媒体的跨区域横向融合，或者跨行业的横向融合，或者从央媒到基层的垂直融合，同行业、同领域的垂直融合，从而真正搭建有影响力的新型全媒体综合平台和全媒体垂直平台。
第三，主流媒体的监管体系，特别是新型主流媒体的监管体系需要全新的制度设计与安排。胡正荣认为，面对媒体融合之后全新的全媒体综合平台或者全媒体垂直平台，一体化的新型主流媒体监管体系需要破茧而出。
在机制层面，首先，内部组织设置，即由中心制、频道制逐步转向项目部制或者产品事业部制。
其次，主流业务打通，新闻业务已经基于“中央厨房”类系统打通了策采编评发流程，急需将非新闻类产品与服务的流程打通，上游与下游、网上与网下、内容与运营融合。
第三，内部监管体系，以扁平化为基础，以用户微驱动，以各类服务（含政务、上午等）为面向等，配置人财物资源。
加大全媒体人才培养力度
胡正荣表示，任督二脉之二就是人才。他详细介绍了全媒体人才的概念，即具有互联网思维，具备全媒体生产、传播、运营、管理等相关能力，胜任全媒体流程与平台发展要求，全媒体业态与生态需要的专门人才。
胡正荣认为，全媒体人才是可以分层的，可具体分为决策统筹类人才、创意创造类人才、生产制作类人才、运营维护类人才等。
最后，胡正荣表示，“如果体制机制的改革动真格的，人才体系的培养能够形成一个自己的人才队伍，那我们相信，未来的核心竞争力也就能够保障，未来的媒体融合也会更加得成功。”
