DVBCN注意到，中国广电集团公司（中国广播电视网络集团有限公司）在11月19日又启动了一项招标——中国广电集团2021年度财务决算审计会计师事务所选聘项目，总采购预算金额为1071.90万元人民币。
作为涉及大型集团的年度财务决算审计等项目，特别是中国广电集团公司实际上是早在2014年已经成立了（2021年7月1日由中国广播电视网络有限公司更名为中国广播电视网络集团有限公司），此刻发起的这个项目可能会令人不解。
但经DVBCN笔者仔细查看，此项招标是中国广电集团代替了中国广电整个“全国一网”体系而作的标书，其中不只要对中国广电集团公司，还要对中国广电股份公司（中国广电网络股份有限公司）、20家省网公司等（全级次）、11家专业子公司等进行年度的财务决算审计等。
应该是考量到所涉及的体量还是较大的，不再是以往中国广电集团自身的内部审查，因此才需要另行启动招标以选聘负责机构。
值得注意的是，本项招标中国广电集团共划分了5个标包，每包都有专门划分到的各个需审查的广电公司，因此最终应当有5家专门负责机构入选。
当然，这类需求专门代理机构的招标我们还是回落到招标“这件事儿”的本身，因此最终结果为哪几家具体机构获得后续不会再刻意关注。
五大标包！中国广电集团将启动年度决算审查
首先重点关注下中国广电集团本次招标项目的5个标包，每包仅指定一家机构：
1）标包1
采购预算：549.40万元
主要负责：中国广电本级和合并广电股份本级和合并、除股份公司以外的一级子公司（国广东方、中广电国际、中广基金、中广资本、广视云传媒）全级次、（四川、重庆、山东、河北）广电全级次。
要求出具集团本部及各级子公司审计报告,出具各级（至少到三级）公司管理建议书。
2）标包2
采购预算：127.00万元
主要负责：（中国有线、中广终端、中广宽带、中广电传媒、中广投、中广移动）全级次、湖南广电全级次。
3）标包3
采购预算：121.50万元
主要负责：（甘肃、福建、青海、天津、安徽）广电全级次。
4）标包4
采购预算；138.00万元
主要负责：（内蒙古、新疆网络、新疆生产建设兵团网络、云南、江西）广电全级次。
5）标包5
采购预算：136.00万元
主要负责：（黑龙江、河南、宁夏、山西、西藏）广电全级次。
缘何只有20家地方广电企业参与年度决算审查？
通过以上信息，可做一些大体推断。由于标书中对于20地广电网络集团的审查为“全级次”，这20家省级网络公司应当是已融入了有线电视“全国一网”的怀抱。
值得注意的是，本次设置的地方广电公司全级次标包中没有北京、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、湖北、广东、广西、海南、贵州、陕西等地的广电网络企业。
其中，未列入的地区中，北京（歌华有线）、吉林（吉视传媒）、上海（东方有线，东方明珠旗下）、江苏（江苏有线）、浙江（华数传媒旗下系列公司）、湖北（湖北广电网络）、广东（深圳天威视讯）、广西（广西广电网络）、贵州（贵广网络）、陕西（陕西广电网络）均为涉及上市的广电企业，由于均未完成融入到中国广电股份公司“全国一张网”的怀抱内（歌华有线除外），因此也是能理解的。
但有辽宁（北方广电网络）、广东其余二家企业（广东广电网络、广州珠江数码）为非上市系企业，也未列入其中；
海南地区的有线电视业务应为中国有线管控，不知是否融为了其内部进行一并审查；
北京歌华有线实际上已经成为了中国广股份公司的控股企业，不知是否与股份公司一体并为了内部审查。
财务决算大统一也是“一张网”的胜利标志
根据国资委对央企的一般财务决算审计规则，年度财务决算审计，是指按照有关规定委托具有资质条件的会计师事务所及注册会计师，以国家财务会计制度为依据，对企业编制的年度财务决算报告及经济活动进行审查并发表独立审计意见的监督活动。
具体安排中，企业年度财务决算审计工作，原则上统一委托1家会计师事务所承办；对于所属子企业分布地域较广的，可由企业总部委托多家会计师事务所共同承办（一般不超过5家）。
而国资委规定的承办企业年度财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师实施审计的范围应当包括：
1）资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表；
2）会计报表附注；
3）国资委要求的专项审计事项；
4）企业要求的其他专项审计事项。
以往的中央文化企业（含中国广电集团）一般是经由财政部专门发布的中央文化企业财务会计决算工作通告去进行相关工作的，地方则依据中央及地方国资委等相关规定进行。
2014年设立的中国广电（原中国广播电视网络有限公司）因是作为财政部代表国务院履行出资人职责并交由广电总局代管的中央文化企业，在推进全国有线电视网络整合步伐中，也因为地方广电网络股权归属相当复杂，因此涉及的管辖重新理顺、统一也是重中之重，这也就能理解了广电“一网整合”为何推进缓慢的部分因由了。
附DVBCN整理的原中国广电控股的11家专业子公司情况（除去中国广电网络股份有限公司）：
1、中国有线
中国有线电视网络有限公司，是从事业单位转制而来的国有企业，前身为广播影视信息网络中心, 原属于国家广电总局直属单位，注册资金364082.2万元。中国广电持股69.83%。
主要运营国家广电光缆干线网，是全国唯一的专业级跨区域广播电视光缆传输运营商，主要业务包括节目传输、电路传输和数据传输等。
企业变动情况：
2001年12月，经广电总局党组批准，由中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台各出资1000万元，组建成立中广影视传输网络有限公司，注册资本3000万元人民币；
2004年，按照总局部署，原中国广播影视集团和中国电子信息产业集团公司战略重组中广传输，引入外部资金，公司注册资本达到10亿元人民币；
2005年初，经国务院领导批准，中广传输正式更名为中国有线电视网络有限公司；
2005年7月，广电总局党组决定，将国干网划归中央电视台管理，信息网络中心和中国有线随之划转中央电视台管理，按照广电总局的要求，信息网络中心建设、运营、管理的国干网资产分批注入中国有线，实现企业化运营；
2012年9月，中国有线增资扩股，完成海南文投入股和中电广通入股手续，注册资本达17.39亿元，下属海南分公司（收购整合了海南省有线电视网络分公司，总用户150万）；
2015年2月，中国有线划归中国广播电视网络有限公司管理；
2016年2月，中国有线增资扩股，完成中国广播电视网络有限公司入股手续，注册资本金最终为35.50亿元。
2、国广东方
国广东方网络（北京）有限公司成立于2006年11月，注册资金19659万元，主要负责CIBN互联网电视业务和中国广播电视网络有限公司宽带电视业务的整体运营，是一家国际化新媒体运营服务商。中国广电持股35.00%。
中国广电作为全国有线电视网络的统一整合市场主体，具备宽带网络和基础电信业务经营资质，可在全国范围内经营互联网数据传送业务和通信设施服务业务，是三网融合的推进主体之一。国广东方负责中国广电宽带电视业务的整体运营。
企业变动情况：
2011年6月，国家广电总局通过了对CIBN互联网电视平台的验收，确定以“CIBN互联网电视”为节目服务平台的呼号，以“环球网视”为集成播控平台的呼号；
2012年5月，CIBN互联网电视开始正式商用。国广东方负责CIBN互联网电视的整体运营。
3、中广宽带
中广宽带网络有限公司，于2017年由中国有线电视网络有限公司、重庆有线电视网络股份有限公司、山东广电网络有限公司、北京歌华有线电视网络股份有限公司、东方有线网络有限公司、云广互联（湖北）网络科技有限公司共同出资成立，注册资金2亿元，是广电行业内全国性宽带综合业务运营公司，为全国广电网络运营商宽带业务发展提供技术支持和服务。中国广电原持股35.00%（成立时）。
4、中广终端
2018年1月12日，中广融合智能终端科技有限公司正式注册成立，公司由中国广播电视网络有限公司、四川长虹网络科技有限责任公司、中网微融网络科技（北京）有限公司合资组建，注册资本2亿元。中国广电持股65.00%。
5、中广电国际
中广电国际网络有限公司是中国广播电视网络有限公司的全资子公司。公司成立于2018年3月，注册资本4亿元人民币，是中国广电海外广电业务的实施主体。中国广电持股100.00%。
为响应国家“一带一路”倡议，加强与沿线国家广播电视传输能力合作和影视文化交流，中广电国际充分利用中国广电中央文化企业和第四大运营商的资源优势，以项目合作为主导，积极引入多元广电资本，在广播电视网络投资、建设、运营，影视内容译制、交流、版权交易及互联网增值业务开发上开展多层面、全方位的业务合作，共同打造互利共赢、网络互联，民心互通的“广电共同体”，为一带一路沿线国家人民提供丰富、多样、优质、高效的广播电视综合服务。
6、中广电传媒
中广电传媒有限公司成立于2009年8月，注册资本18343万元，是由中国广播电视网络有限公司控股的国有文化传媒企业，致力于提供新媒体视听内容及运营服务。中国广电持股46.15%。
多年来，中广电传媒在内容合作、节目集成、技术开发及业务运营等方面不断开拓，与华谊兄弟、HBO、迪士尼、BBC等国内外知名的内容商进行广泛合作，为客户提供丰富的高清4K、3D等高品质的视听节目；同时，建立了专业的节目策划、编排、宣推、营销等全业务运营体系，保障业务顺利运营、推广。
企业变动情况：
中广电传媒前身为天威视讯与深圳市震华高新电子有限公司成立的深圳市天华世纪传媒有限公司，2016年中国广播电视网络有限公司注资8466万元，成为天华公司控股股东，此后更名为中广电传媒有限公司，成为中国广电旗下的重要业务公司之一。
7、中广投
2016年6月28日，中国广播电视网络有限公司与贵州、山东、河南、湖南、四川、河北、宁夏、山西、江西、青海、甘肃等省广电网络公司成立中广投网络产业开发投资有限公司，出资总额为1.458亿元。中国广电持股43.71%（成立时）。
利用互联网、大数据（云计算）等新技术，拆开“围墙”，对增量产业进行聚合式的开发。
8、广视云传媒
广视云传媒有限公司成立于2018年11月，为中国广电（持股51%）与山西广电网络（持股49%）出资成立，注册资金1亿元，经营主要涉及广播电视节目制作/传送、物联网技术、数据处理、广告业务等。中国广电持股51.00%。
9、中广基金
中广基金管理有限公司于2017年08月31日注册成立，注册资本为1亿元人民币。主要经营非证券业务的投资管理、咨询（中介除外）、股权投资管理等。中国广电持股70.00%。
10、中广资本
中广资本控股（北京）有限公司于2017年08月18日注册成立，注册资本为1000万元人民币。主要经营股权投资管理；项目投资；资产管理；投资管理；投资咨询（中介除外）；企业管理；经济信息咨询。中国广电持股100.00%。
11、中广移动
中广移动网络有限公司于2017年6月20日成立，主要为用户提供电信、广播电视卫星传输服务，致力于用户提供无线广播电视网络设计、投资、运营和维护服务，同时还提供700M频段的运营服务。
主要经营范围为：无线广播电视网络设计、投资、运营和维护；为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发；技术开发、技术服务；经济信息咨询；计算机系统集成；工程总承包、专业承包；销售机械设备；货物进出口、技术进出口、代理进出口；会议服务；设计、制作、代理、发布广告；物业管理；经营电信业务；互联网信息服务；工程设计。中国广电持股51%。
