2月10日,国家广播电视总局公示了印发的《“十四五”中国电视剧发展规划》。
“规划”中指出,鼓励各地发掘地方资源、发挥地区优势、发扬地方特色找选题、抓创作,鼓励农村、青少、历史、边疆、科幻等各类题材,时代报告剧、室内剧,系列剧、单元剧等各类体裁、风格、样式电视剧创作生产,形成百花齐放的生动景象。
要求建立健全电视剧创作生产质量管控机制,强化制作机构质量管理主体责任,促进行业质量管控水平全面提升。优化电视剧精品扶持孵化机制,加强剧本扶持项目推进督导和绩效考核,提升剧本扶持效能,发挥政府引导资金杠杆作用,促进各类优质资源向精品项目集聚。
要求紧盯信息技术前沿,适应媒体融合向纵深发展趋势,推动电视剧拍摄、制作、存储、传播、评价、监管全链条技术创新升级,“十四五”时期基本实现电视剧制作流程全面4K超高清化。支持电视剧产业共性基础技术研发,推动筹建广电总局电视剧制作实验室,鼓励电视剧企业积极开展技术创新,完善创新成果转化和应用推广机制。
要求围绕重要节点规划主题电视剧播出,重要宣传期加强对上星综合频道黄金时段电视剧播出的调控、对重点网络视听平台首页首屏电视剧播出的指导。科学开展宏观调控,优化播出结构,实现电视剧播出的题材、风格、形式、长度,以及季播、周播等播出模式的丰富性。推动筹建国家电视剧版本存储体系,加强电视剧档案保护和档案资源开发利用。
提升电视剧市场主体活力、创造力和竞争力,做大做强做优国有电视剧企业,关心支持民营电视剧企业,精心培育电视剧产业链上下游中小企业,“十四五”期间打造10—15家具有较强创作生产能力的电视剧企业。引导支持电视媒体把握高质量发展要求,创新制播模式,在构建电视剧新发展格局中发挥重要作用。引导互联网平台发挥规模、数据、技术等优势,有序参与电视剧创作生产经营活动,积极推动电视剧市场健康繁荣。
促进电视剧市场公平竞争,坚决反对恶性竞争、不正当竞争和市场垄断行为,防止资本无序扩张,鼓励资本与产业良性互动,引导资本服务电视剧高质量发展。强化电视剧领域知识产权全链条保护,增强全行业尊重和保护知识产权的意识。加强电视剧市场信用体系建设,依法依规健全跨行业、跨部门的信用联合惩戒机制。
引导电视剧制作机构科学合理安排制作成本结构,加强成本管理和收入核算。规范包括演员片酬在内的收入分配秩序,推广使用标准化、制度化、制式统一的片酬等劳务合同。加强中国视听大数据(CVB)应用推广,规范电视剧收视数据调查和发布秩序,解决电视剧收视调查突出问题,推动数据统计调查分析和电视剧综合评价机制有机结合。
对于加强片酬管理方面,坚决反对“天价片酬”,严格执行每部电视剧全部演员总片酬不得超过制作总成本40%,主要演员片酬不得超过演员总片酬70%的制作成本配置比例规定,加强片酬合同备案与核查。行业组织制定标准化、规范化、制式统一的片酬合同示范文本,在电视剧行业推广使用。