江苏广电局征求意见:广播电视公共服务涉及哪些内容?

江苏省广播电视局于8月1日发布了《江苏省广播电视公共服务标准化建设规范(2022年版)》(征求意见稿),DVBCN选取了其中部分内容以供了解。

该规范规定了江苏省广播电视公共服务标准化建设目标、建设任务、建设标准要求。适用于江苏省行政区域内广播电视公共服务标准化建设。

一些概念定义、名词解释:

1、广播电视公共服务,是指由政府主导、社会力量参与,以满足公民基本文化需求为主要目的,通过广播电视、视听网络等传播渠道提供的产品、活动以及其他相关服务,包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务。

2、基本公共服务是保障全体居民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务,政府承担主要保障供给数量和质量的责任,引导市场主体和公益性社会机构补充供给。

3、普惠性非基本公共服务是为满足居民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务,政府通过支持公益性社会机构或市场主体,增加服务供给、提升服务质量,推动重点领域非基本公共服务普惠化发展,实现大多数居民以可承受价格付费享有。

4、智慧广电,依托于广播电台、电视台以及有线电视网络基础设施,以全面提升广播电视业务能力和服务能力为目标,以有线、无线、卫星、互联网等多种手段协同承载为依托,以云计算、大数据、物联网、IPv6、5G、超高清、人工智能等综合数字信息技术为支撑,实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管。

5、智慧广电+,以智能化的广电网络为基础,融合大数据、云计算、人工智能等先进技术和设施,融入智慧城市、智慧社区、智慧家庭建设,推动信息技术与政务、民生、教育、医疗、安防、金融、农业、环保等相关行业(包含但不限于以上行业)的深度融合。

6、智慧广电乡村工程,应用新一代信息技术,建设城乡一体的广播电视基础设施,以广播电视网络为核心承载网络,以电视大屏终端为主传播渠道,优化应急广播、大小屏互动的融合传播渠道,以乡镇(街道)基层政府、人民群众及社会机构为主要服务对象,对接乡村资源,参与乡村建设,巩固基层宣传阵地,提供公共文化、涉农信息、基层治理和产业支撑等服务。

主要建设目标:

通过规范广播电视公共服务项目、运行管理、硬件配套、人才队伍、保障措施,形成系统完善、层次分明、科学适用、衔接配套的广播电视公共服务标准体系,促进均等化,提供更高水平的广播电视公共服务。

主要建设任务:

广播电视公共服务标准化建设任务包括服务项目、运行管理、件配套、人才队伍、保障措施等五项主要内容。

1、基本公共服务

收听广播。通过地面无线方式提供不少于15套广播节目。在直播卫星公共服务覆盖地区,通过直播卫星提供不少于17套广播节目。为全民提供突发事件应急广播服务。

观看电视。通过地面无线方式提供16套电视节目(含1套高清电视节目)。在直播卫星公共服务覆盖地区,通过直播卫星提供不少于25套电视节目。省市级电视台按照《国家通用手语常用词表》开设手语节目或加配字幕。手语节目每周不少于1档。鼓励市县在省标准基础上进一步拓展提升,使用地面数字电视转播本级节目。

2、普惠性非基本公共服务

广播节目服务。提供自制新闻资讯类节目,省市级每天1档,县级每周4档以上。提供科技、法治、医疗卫生、文化体育、旅游推介等类型的节目,每周不少于1类。提供展示农村新变化、宣传农业新成就、提供农业新信息等务三农的广播节目,每周不少于1档。为妇女、儿童、老年人、残疾人等群体提供专题服务类节目,每周不少于1类。提供公益广告节目,公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%,每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条(次)。

电视节目服务。提供自制新闻资讯类节目,省市级每天1档,县级每周4档以上。提供科技、法治、医疗卫生、文化体育、旅游推介等类型的节目,每周不少于1类。提供弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的电视剧、纪录片、动画片,每周不少于1档。提供展示农村新变化、宣传农业新成就、提供农业新信息等服务三农的电视节目,每周不少于1档。为妇女、儿童、老年人、残疾人等群体提供专题服务类节目,每周不少于1类。提供公益广告节目,公益广告播出时长不得少于商业广告时长的3%,每套节目每日黄金时段公益广告播出数量不得少于4条(次)。提供高清电视节目,有条件的提供超高清节目。提供点播、回看等有线电视节目互动服务。

网络视听节目服务。鼓励创作富有地方乡土气息、体现本地文化特色、贴近农村生产生活的网络视听节目。网络视听节目服务机构每年播出公益广告不少于12条。

“智慧广电+”服务。包括四个方面:

1)政务服务

积极参与数字政府、数字社会建设,参与数字城市、数字小镇建设,参与地方政务服务平台建设并向县、乡、村延伸,推动政务服务进电视、进手机。为党委政府提供网格化管理、信息发布、安防监控等智能化服务。依托“智慧广电乡村工程”省级云平台和地方云平台,提供平台间各类业务接入与调度服务。

运用物联网、大数据等技术手段,提供基层治理可视化服务。依托农村基层党建综合信息平台,为党建工作提供多屏互动服务。打造管理控制端、监督处置端、电视显示端、手机应用端和大数据库的“四端一库”,提供乡村党务、村务、财务公开服务。参与“雪亮工程”“平安乡村”建设,构建县、乡、村全覆盖的立体化治安防控体系,提供乡村公共安全高清视频监控服务。

2)便民服务

拓展广播电视的综合信息服务和智能化应用等新业态,在教育、医疗、金融、环保等领域为群众提供更加优质便捷的服务。拓宽应急广播发布渠道,提供可视可互动等多样化场景运用服务。推进“智慧广电+”教育,积极开发场景式、体验式、互动式线上教学,以“名师空中课堂”专区等点播与直播相结合的形式,为全省中小学学生提供线上教学、心理疏导等服务。

探索“智慧广电+”康养,为老年群体提供智慧养老服务。对接本地优质医疗资源,为乡村提供智慧医疗服务。整合农业信息服务资源,提供以“三农”为核心的信息服务。

3)商务服务

推动广播电视与农业、旅游、文化等产业的业务合作、业态创新和服务升级,促进产业振兴。打造商务服务平台,为乡村特色农产品、特色民宿等提供宣传、促销服务。结合“智慧农业”建设,为农业精细化运作、农产品仓储物流、农业休闲旅游等涉农产业提供服务。

其他服务。运用科技发展新成果、广播电视新技术,培育广播电视新业态,推动服务升级,为党委政府、人民群众提供更加优质的公共服务。

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