云南广电局发文:2022年底前完成30%县级广播电视公共服务网络建设

8月15日,云南省广播电视局此前向中国广电云南网络有限公司等相关单位印发的《关于加强基层广播电视公共服务网络标准化建设的实施意见》对外公示。

在整体工作目标方面,2022年底前,各州市选取30%的县(市、区),按照标准化要求完成县级广播电视公共服务网络建设;2023年底前,全省完成剩余70%县(市、区)建设任务;2024年底前,基本建成省、州(市)、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)五级贯通的公共服务体系;到“十四五”末,力争全省广播电视综合人口覆盖率达到100%,“智慧广电+公共服务”广泛应用,服务质量明显提升、保障更加有力、效果更可持续,人民群众需求得到较好满足。

在服务范围方面:

1)公共设施:包括无线覆盖设施设备(发射转播台)、基层应急广播主动发布终端两大类。服务方式为日常巡检、故障维修等,保障公共设施正常运行。

2)个人设备:分为基本公共服务、普惠性非基本公共服务两类。基本公共服务包括:直播卫星村村通、户户通、地面数字电视接收设备维修,保障群众基本收听收视权利。普惠性非基本公共服务包括:有线电视、IPTV、OTT网络及入户设备维护,各级广电行政部门负责对相关运营商的服务质量进行行业监管。

在服务流程方面:

1)报修。在便民服务网点(或市场维修网点),用户通过扫描二维码等方式报修,报修信息自动汇聚至管理后台。

2)派单。管理后台分类梳理报修信息,属于基本公共服务的,自动就近派交给市场维修网点;属于普惠性非基本公共服务的,督促相关运营商办理。

3)办理。市场维修网点接单后,第一时间联系用户,核实故障问题,按照时限开展维修服务。办结后,向管理后台反馈结果。

4)评价。用户通过扫描二维码进行评价,评价信息自动汇聚至管理后台。对群众不满意的服务事项,县级广电行政部门应督促市场维修网点整改。

在服务标准方面:

1)基层有网点。纵向上,构建“县级有机构管理,乡镇有网点支撑,村组有人员代办”的三级网络;横向上,并行建立便民服务网络、市场维修网络,发挥有为政府和有效市场作用。

2)报修有渠道。群众足不出村(社区),就能通过扫描二维码、服务窗口登记、电话反映等多种方式,实现快捷报修。

3)服务有记录。公共设施巡检和个人设备维修服务过程,应有视频、图片等电子记录,并上传至管理后台。实体服务窗口应书面记录来访群众的报修信息。

4)收费有标准。服务网点应统一执行经发改部门批准的收费项目、收费标准及免费服务项目,并按规定予以公示。

5)办结有时限。一般应在故障发生24小时内,恢复用户收视及公共设施设备运行。有条件的地区,可打造乡镇“3小时服务圈”、村“1小时服务圈”。

6)用户有评价。每次服务结束后,用户可通过扫二维码等方式进行数字化评价,评价结果作为年终考评维修服务质量的重要依据。

7)日常有监管。广电行政部门通过定期检查、不定期抽查、社会投诉、满意度调查等方式,监督便民服务、市场维修服务效果,将有线电视、IPTV、OTT运营服务情况纳入监管范围。

8)运行有规范。公共设施规范运行,无线发射设备实现“满功率、满时间、满调制度”播出;应急广播终端实时在线率不低于90%,原则上每天播出时长不少于1.5小时。

9)绩效有考核。依据管理后台统计数据,结合日常检查情况,每年对便民服务网点、市场服务网点开展绩效考核。对考核未达标、群众评价差的服务网点,及时督促整改、解约更换。

10)经费有保障。中央、省、州市级财政下达的各类运维资金能够及时拨付使用,不得挪用、截留、拖欠。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省公共文化领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(云政办发〔2021〕7号)明确的财政事权归属,落实本级支出责任。

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