12月13日，北京市广播电视局下发“关于发布《北京新视听指引2022》的通知”对外公示。
根据北京广电局的说明，为深入贯彻落实市政府“6+4”一体化综合监管要求，优化广播电视和网络视听营商环境，对现有广播电视和网络视听行业相关法律法规规章和行政规范性文件进行了梳理，编辑了《北京新视听指引2022》。主要是为有意进入或者已经进入广播电视和网络视听行业的市场主体，呈现广播电视和网络视听的多种业务类型，提供涵盖行业准入条件、许可备案办理、经营管理规范、违规风险提示和奖励扶持政策等多方面的基本业务指南，以便市场主体一册在手，即可初步了解行业准入及经营管理基本要求，切实做到惠企便民高效。
该“指引”全部内容均出自对外公开发布的广播电视和网络视听行业及相关法律法规规章和行政规范性文件，不存在无法律法规依据的内容。内容涵盖了广播电视和网络视听领域的主要业务类型，便于市场主体通揽广电业务概貌。
DVBCN梳理了以下，该“指引”共分类了十大章节，目前暂且只看到北京这边整理了这么全方位的广播电视与网络视听相关政策指引，近些年来北京广电方面一直在强调“新视听”这个词，也是依据行业新形式、新迹象的变化，特别是如从著作权角度的广播权与信息网络传播权框架出发的话，广电的监管范畴是包含了整体的视听产业，而广电总局关于“未来电视”发展战略中也其实是把互联网络视听等呈现形式作为相对于过去传统电视的“未来电视”去看待，而相对于今天的未来电视（也就是总局一直在讲的“未来电视”发展战略中的“未来电视”）则将是涉及互动视频、沉浸式视频、VR视频和云游戏等5G高新视频这样的表现形式，基本特征应会反映为呈现方式的多样化、视听体验的沉浸化、应用场景的全景化及服务形态的智慧化等。
本次北京广电局的“指引”具体十个章节为“第一章 广播电视节目制作经营机构的设立与经营”、“第二章 电视剧的制作与发行”、“第三章 电视动画片的制作与发行”、“第四章 广播电视视频点播业务”、“第五章 卫星电视广播地面接收设施的设置与安装”、“第六章 信息网络传播视听节目服务单位的设立与经营”、“第七章 网络影视剧的生产制作与播出”、“第八章 专网及定向传播视听节目服务”、“第九章 境外广播电视和网络视听节目的引进”、“第十章 广播电视和网络视听从业人员管理”。由于涵盖了整个视听界涉及广电归属管理范畴的所有内容条款，因此就不作具体罗列。
像“第八章 专网及定向传播视听节目服务”主要内容来源为《专网及定向传播视听节目服务管理规定》（国家新闻出版广电总局令第6号），对于广电从业人而言已经相当熟悉了，经典的“6号令”，涉及到了IPTV、OTT TV（互联网电视）等方面的主要具体管理措施。前面提到的广播权与信息网络传播近些年来反映在专网及定向传播视听节目服务的权益争议问题也是相当的典型，IPTV运营商（包括集成服务商与电信运营商）、有线电视运营商等几乎是每年每月都有涉及一大堆的版权纠纷官司，估计还需要结合更多的跨部门管理条文才能大体予以梳理清楚。
“第十章 广播电视和网络视听从业人员管理”比较有意思，其是糅合了《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》（国家广播电影电视总局令第26号）、《国家广播电视总局办公厅关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》（广电办发〔2021〕267号）、《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》、《网络主播行为规范》（广电总局与文旅部制定）为代表的新老条款文件制成，根据近些年出现的新业务或新从业方式——网络直播，根据新监管的需要也将新近出台的《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》、《网络主播行为规范》等具体管理举措条文等列入了进去。
以上的一些说明部分还是仅代表个人理解及观点，如有不当或不同意见也请谅解或指出，也注意到了广电总局今日也迅速的对北京局的这个“指引”发布在其官网作了动态报道，这算是为各地开了个好头。就视听行业近些年的演变，仍持续与新一代信息技术实现深度融合，涉及到的不同行业交织、不同监管层级的重合趋势也是很明显的，对未来继续定义“广电”以及跟进协调处置监管范畴也会是一个长期的过程。
