1月10日，国家广播电视总局公示了近日印发的《全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划》。
“规划”中指出，当前，我国踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，新一代科技革命和产业变革深入演进，5G、4K/8K、大数据、云计算、区块链、人工智能、元宇宙等技术不断发展，超高清、沉浸式、互动式、VR/AR/MR等视听内容形态不断创新，媒介使用新模式新场景不断涌现，大视听格局渐显，未来电视前景广阔，新型人才、高层次人才、复合人才需求与日俱增，人才工作的重要性、紧迫性空前凸显。同时也要清醒地看到，广播电视和网络视听人才队伍建设还存在不少弱项短板：高层次人才尤其是名家大师、战略科学家、领军人才和创新团队相对缺乏，适应媒体深度融合发展的全媒体专业人才紧缺；优秀青年人才的培养扶持力度不足，人才潜力活力发挥不够；人才分布不均衡，基层一线、边疆和少数民族地区人才队伍薄弱；人才发展体制机制不够完善，人才评价标准不科学、激励保障不足仍然存在。
在发展目标方面提出，加快推进广播电视和网络视听领域高层次人才梯队建设，培养一批广播电视和网络视听领域的战略科学家、卓越工程师、文学艺术家、全媒型专家型新闻传播人才，在重点领域涌现一批高层次、创新型、复合型、领军型人才和优秀青年人才。适应新时代全媒体传播体系需要，人才队伍区域配置、年龄结构、知识结构、专业结构不断改善，人才梯次配备更加合理，高层次领军人才质量提高，青年创新人才和创新团队不断涌现，关键领域人才紧缺情况得到明显改善。
在提出的一批重点任务中涉及：
1）加强高层次人才队伍建设
紧紧围绕构建大视听发展格局、全面推进未来电视发展，着力提高行业人才核心竞争力，发挥高层次人才的引领作用，打造支撑高质量发展的广播电视和网络视听人才梯队。大力培养引进一大批站在大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、元宇宙等科技发展最前沿，进行方向性、全局性、前瞻性思考，掌握未来电视技术走向的战略科学家。
对标国家重大产业布局，着力打造卓越工程师队伍和经营管理人才，助力智慧广电建设和大视听发展格局构建。发现和培养一批坚持正确舆论导向、熟悉新闻传播规律、善于讲好中国故事和传播中华优秀文化的新闻宣传和国际传播名家。发现和培养一批坚守人民立场、艺术精湛、德艺双馨的艺术家。培养扶持一批具有创新创业精神、善于战略规划、资本运作、市场运营的经营管理人才、大视听产业领军人才。
提出了“ 全国广播电视和网络视听行业领军人才工程”、“急需紧缺高层次人才引进专项计划”、“首席科学家”“首席工程师”项目。
2）着力推动青年人才培养
高度重视广播电视和网络视听青年人才培养，着力发现培养一批有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，敢想敢为又善作善成的优秀青年人才，不拘一格使用青年人才，促进涌现更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。支持优秀青年人才在重大项目、重要节目、重要工程中挑大梁、当主角，为其脱颖而出创造条件。探索青年人才接续培养机制，推行导师制、师徒制等有效方式，注重发挥名家大师、领军人才的传帮带作用。完善优秀青年人才全链条培养制度，发挥企事业单位在人才培养、使用中的主体作用，鼓励用人单位制定个性化青年人才培养方案，支持有条件的单位建立人才培养实践基地。提出了“全国广播电视和网络视听行业青年创新人才工程”。
3）加强视听新媒体人才培养
牢牢把握媒体深度融合大背景下新时代网络视听在壮大主流思想舆论、传播繁荣先进文化、促进经济社会发展等方面的重要使命作用，打造一支立足新阶段、展现新姿态、推动新传播的网络视听领域先进人才队伍，推动网络视听精品不断推出，更好服务党和国家工作大局。支持网络视听和传统广播电视领域开展人才智力、内容供给、技术创新等多方面深度交流合作，培养全媒型媒体人才。建立完善网络视听从业人员教育培训机制，强化网络视听播音员主持人、网络主播、网络视听内容审核员等网络视听从业人员思想引领、文化培育、道德建设和专业能力提升。
设立网络视听领域专业奖项，充分发挥表彰奖励在网络视听内容创作、技术创新、专门人才培养等方面的导向作用，统筹利用推优、项目扶持等方式给予一批优秀网络视听人才更大支持，引导网络视听向精品化、主流化、精细化发展。支持视听产业园区设立专门人才培养培育基地，利用产业集群的规模优势打造人才培养良性环境。强化网络视听从业人员规范管理，坚持依法管网治网，不断加强网络视听播音员主持人、网络主播、网络视听内容审核员等新型人才队伍建设，树立行业新风正气，营造向上向善的清朗网络视听空间。
4）建强基层一线人才队伍
夯实基层广播电视和网络视听人才队伍，着力完善机制、加大力度、补齐短板，推动基层一线人才队伍强起来。鼓励支持加强县级融媒体中心人才队伍建设，充实人才力量，加大专业技术人才培训力度，提高基层广播电视人才队伍的质量和水平。围绕“视听+乡村振兴”加强公共服务人才队伍建设，在智慧广电固边工程、智慧广电乡村工程、“三区三州”市级广电融合提升工程等重大工程项目中发现培养人才。支持中西部地区、边疆地区和民族地区基层广电人才队伍建设，在人才培养培训、推荐评选、职称评聘、表彰奖励等方面给予倾斜支持。灵活采用集中培训、送教下基层、远程教育等教育培训形式，不断扩大培训覆盖面。加强广电基层党组织建设，使之成为助力乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的坚强战斗堡垒。
重点领域人才队伍建设主要内容如下：
1、新闻舆论人才队伍
聚焦提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论人才队伍。强化政治素养，深入开展马克思主义新闻观教育，把牢正确的政治方向、舆论导向、价值取向、审美趣向。强化实践锻炼和岗位历练，组织引导人才参与重大主题宣传、重要新闻报道、重点节目栏目，培养更多知名记者、编辑、评论员、主持人、播音员。组织新闻宣传人才深入基层一线开展采访调研。加强广播电视和网络视听播音员主持人职业资格管理，推进职业资格制度与专业技术人才继续教育、职称制度有效衔接。围绕建设国际一流的新型主流媒体，实施全媒体人才培养专项计划，着力培养一专多能的全媒体人才。
全媒体人才培养专项计划。持续推进实施全媒体人才培养专项计划，加快造就适应媒体深度融合发展要求的全媒体优秀人才。推动人才队伍与各种媒介资源、生产要素和传播平台深度融合，加快人才全媒体转型。打通传统媒体和新媒体人才使用通道，鼓励和推动知名编辑记者、评论员、播音员、主持人到新媒体平台发挥作用，打造有影响力的新媒体账号，不断提升主流媒体在网络空间的影响力、公信力。建立科学合理、适应新媒体特点的人才激励机制，凝聚人才，激发活力，鼓励创新，调动从业人员融合发展积极性。加强新兴媒体内容生产人才、技术研发人才、资本运作人才和经营管理人才的培养引进，加大力度吸纳互联网、物联网等跨行业人才。推动人才在广播电视媒体与新媒体平台之间合理流动，激发人才创新活力。开展全媒体理念和技能培训，完善知识结构、拓宽知识领域，加强全媒型、融合型、专家型媒体人才培养，造就一批拔尖创新人才。坚持规范与发展并重，教育引导传统媒体新闻采编播人员熟悉网络传播规律、提高网络舆情意识，走好网上群众路线，引导从业人员做网络空间正能量的传播者。完善网络视听播音员主持人管理制度规定，促进网络视听播音主持队伍健康有序发展。促进科技人才和传媒人才融合发展，补齐媒体融合专业人才短板，确保队伍结构更加合理。探索“工作室”生产模式，优化全媒体人才的培养孵化平台。
2、文化艺术人才队伍
聚焦人民群众新期待，提供更丰富更有营养的精神食粮，抓好广播电视和网络视听文艺专业人才培养和支持，培育一批高水平文艺创作人才，造就一批德艺双馨的名家大师。坚持实践标准，注重在文艺创作特别是主题作品创作一线，发现和培养高水平文艺创作人才。充分发挥评选表彰、项目扶持的示范引领作用，按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”要求，鼓励扶持一批优秀国产电视剧、文艺节目、纪录片、动画片、网络剧片等视听作品及人才，加快推动视听内容创作生产繁荣发展。深入开展马克思主义文艺观教育，健全导演、编剧、制片人、演员、经纪人等文艺从业人员常态化培训机制，以文艺业务骨干培训项目为主要抓手，常态化、长效化开展思想政治、法律法规、职业道德培训。组织开展文艺工作者“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立文艺创作人员到基层“下生活”制度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，不断增进人民情感和创作积累。围绕电视剧、网络剧片拍摄制作流程，加强摄影、录音、美术、服装、化妆、道具、烟火、置景、灯光、特效等技能人才培养培训和职业教育。
1）文艺名家项目
聚焦创作生产优秀视听作品这一中心环节，通过扶持重点作品、组织考察采风、举办高级研修班等，着力培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的杰出编剧、导演、演员等高层次创作人才，支持其承担重大课题、重点项目、重要演出等活动，助推文艺创作从“高原”迈向“高峰”。
2）新时代青年视听文艺骨干培养计划
积极发现、培养政治坚定、业务精湛、潜能巨大的青年编剧、导演、演员等文艺骨干。面向青年演员和经纪人开展思想政治、职业素养、法律法规等培训，教育引导相关从业人员强化使命担当，自觉遵守法律法规，做德才兼备、德艺双馨的文艺工作者。通过定期组织创作采风、举办高级研修班、举办论坛、组织创作，以及老艺术家传帮带等方式，促进有潜力的青年创作者加速成长，建立一支靠得住、用得上的文艺骨干后备军。
3、科技创新人才队伍
聚焦引领未来创新发展，培养造就一批瞄准科技前沿、潜心研究攻关、掌握关键技术的广播电视和网络视听科技领军人才和创新团队。坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多广播电视和网络视听领域具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。适应移动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、元宇宙等信息技术的发展，加强广播电视和网络视听相关领域与新兴技术领域交叉融合型人才培养。加强科研诚信建设，营造风清气正的科研环境。加强广播电视和网络视听科技专家库建设，发挥行业内外专家咨询指导作用。实施技能人才开发行动，完善广电行业特有技能人才职业技能标准，培养知识型、技能型、创新型高技能人才队伍。
青年科技人才薪火计划。以培养一批广播电视和网络视听领域优秀科技后备人才为目标，促进科技人才培养与科技创新、工程实践有机结合。建立健全以信任为基础的青年科技人才支持机制，在重大项目资源分配等方面予以倾斜，支持青年科技人才挑大梁、当主角。加大科技人才传帮带培养力度，协同开展工程硕博士培养，打造一批“优秀科技人才传帮带导师”，培养一批“青年科技人才传帮带学员”，通过师徒传承、示范引领、传授专业经验、帮扶工程实践、带领技术攻关，搭建科技人才成长成才的全链条服务体系。
4、国际传播人才队伍
聚焦适应新时代国际传播能力建设需要，建设一支覆盖广泛、专兼结合、善于讲好中国故事和传播中华优秀文化的国际传播人才队伍。依托重点人才工程项目，发现培养一批在“视听中国”系列活动、中外媒体合作、对外宣传报道、影视节目交流等方面有突出成果和创新突破的人才，充分发挥其示范引领作用。围绕共建“一带一路”、构建人类命运共同体，开展广播电视和网络视听国际传播人才定向培训，培养一批具有国际视野、通晓国际规则、具有战略思维和创新能力的国际化人才。
5、经营管理人才队伍
聚焦构建新时代大视听全产业链发展格局，促进广播电视和网络视听产业持续健康发展，建设一支讲政治、守纪律、懂文化、会经营、善管理的经营管理人才队伍。充分发挥视听产业基地（园区）在集聚、吸引、孵化产业人才方面的作用，着力培养造就高质量复合型产业人才队伍。加大系统化培养力度，培养一批熟悉传播规律、擅长新媒体平台运作、懂策划营销的人才队伍。适应健全现代文化产业体系要求，积极培养和引进市场运营、产业投资、视听经纪、内容策划、国际贸易、艺术管理、产业融合等方面人才。
