前不久，DVBCN曾就河南一县级市融媒体中心开设广电5G营业厅作过一番简要的解析与点评（参看：这家县级市融媒体中心设立广电5G营业厅为哪般？https://mp.weixin.qq.com/s/J-Fu6NNml-cBrrb6si2GFA），今日再就出现这一特殊的地方广电5G自主运营模式的产生做些进一步的简要探讨。
何谓县级融媒体中心？
首先需要明确下什么是融媒体中心？按照中央部委的部署，广电传媒都能够发现的是，全国首先进行的是遍及各地的县级融媒体中心建设，而地市级融媒体中心也大致在去年有了一定的进展，特别是随着中宣部、广电总局编制的市级融媒体中心系列技术标准规范发布实施，接下来就能为其提供系统性的规范支持。
而县级融媒体中心按照广电总局组织编制的《县级融媒体中心建设规范》定义，即整合了县级广播电视、报刊、新媒体等资源，能够开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。其能将媒体与政务、服务等业务相结合，提供多样化综合服务，满足用户多样化的需求，并且要具备开展“媒体+政务”、“媒体+服务”等业务的能力。
与之密切相关的是省级技术平台，它的定义是能为县级融媒体中心媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务开展提供技术支撑、运营维护的省级云平台。这里DVBCN需要强调一下，很多区域的省级技术平台建设执行方就是广电网络公司，就是我们的有线电视网络运营商，很多区域在2018-2019年就广泛的和地方相关部门完成签约，牵头了县级融媒体中心的支撑项目。
今年的《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》中也将融媒体中心建设列入了补助范围，笔者看到有相关企业自媒体认为这份补助办法与广电网络相关的只有民族地区有线高清交互数字电视设备购置一项，个人建议还是更系统的了解当下有线电视网络运营企业参与的实际区域性项目情况、历年财政支持文化领域的具体项目及指定的执行方应该更能捋清楚许多未被注意到的信息。
简而言之，融媒体中心主要是整合了广播电视、报社/报刊以及新媒体资源等而生成的制作、传播等全新的机构，县级融媒体中心历经4年的光景已经在各地生成了特别大的规模，大体情况方面主要还是依托电视台挂牌设立，一般其领导称为是“主任”，基本上是原先的台长等领导。
历史遗留造就的杂乱广电体系
前文中已经提到了，许多地方的县级融媒中心其实就是由省市级广电网络企业负责建设甚至提供运维的，原因也是在于省级及市级网络公司的资源更优，县级、县级市的电视台、广播台等因常年的运营困境暂无法靠着自身再去投入资金、技术等资源改建融媒体中心。
同时，在与广电网络的关系方面，也是存在着有只负责代建的、代维的，也有业务、职能等是互相融为一体的，各地的实际情况还是特别复杂的。
回归到为何要建设县级融媒的问题。在上世纪八九十年代，我们的广电系统基本已经确定了“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的体系，在这样的“四级办”下的县级广电台、报纸等在后续发展经营方面除了存在着明显的混乱管制现象外，在后续的信息网络传媒时代冲击下，多数基层的广电传媒事业单位出现了后续经营发展能力不济的难题，因此急切需要重整资源适应新发展阶段的新形势变化。
除了“四级办”广电体系，上世纪约九十年代又提出了“台网分离”、“制播分离”等模式，这近二十余年间就整体上成立了众多的有线电视网络运营企业，各家基本上都是自负盈亏，也有一定规模的员工还保留着事业性编制。
而同样的，在新媒体信息技术的冲击下，有线电视网也广泛面临了普遍的发展难题，按照主管部门的要求，原则上区域内只能有一家有线电视网运营单位，省内一张网尽管提出了很久了（印象里约有十多年了），但实质上在加速进行全国有线电视网络整合的当下也未能全然实现。代表性的之一便是本篇文章的主题——县级及县市级，这一区域性的某些未整合的有线电视网络经营还是归属于地方广电、宣传等系统管理，这些广播电视台也同时是网络公司的运营或控制主体，这还只是复杂的区域广电的一种代表状况之一，属于历史遗留问题。
广电5G连接起高效台网协同新发展局面
这几日其实笔者也去听了一些广电融媒等多场论坛、讲座等，针对当前需要持续推动的融媒体中心建设，业内一些专家有提到还是存在着许多问题。
如一些融媒体中心体系结构仍趋向于传统广电，成为了形式上的融合，这是不好的；而推进融媒体中心的建设达标，在薪酬改革方面亟需完善，特别是需要注意考量对从业人员的奖励、激励等收入配给，因为编制单位、在编人员等不方便参与市场化运营，暂无合理的适应当下的薪酬制；地方融媒体中心对自有资源利用仍把握不住，需要注重发挥广电资源优势，特别是要把握好重大重要活动、媒体活动推介等。
再回到融媒体中心与有线电视网络运营的话题，广电5G的宣发其实相当需要利用电视台/融媒体中心的资源、渠道等来实现推广，下沉市场依然是广电5G的重点客户群，实际上许多地方面已广泛进行了这样的媒介资源利用。像陕西广电网络商洛分公司在2023年春节营销活动中，使其旗下各支公司进一步对接到了县融媒体中心，在地方电视台同步投放了广电5G业务的宣传视频等。而上海的东方有线起本身是背靠着SMG（上海文广、上海电视台）的强大文广资源背景，在近期的广电5G宣发方面更是综合利用了上海台各频道、东方明珠线下文旅以及SMG融媒体中心、东方广播中心、第一财经、每周广播电视报等极为强大的权威媒体矩阵资源作为推介。
作为延伸，广电网络运营主体在5G的机遇下更是需要进一步与电视台打好协同，主要是以打通文广领域所涉及的通道，更是要在丰富的、优质的广播电视/融媒体中心的内容资源支持下能有力的支持广电5G融合业务的全方位发展。中国广电集团董事长宋起柱就曾表示，要加强与电视台、文旅单位等的合作，依托立体协同传播覆盖网，汇聚广播电视、文博文物、影视娱乐、儿童教育、健康养老等各类的优质服务，打造具有权威发布能力的全国性媒体资源中心。
广电网络公司毫无疑问已经担负了全新的使命，今年广电总局杨小伟副局长已经指明了加快建成广电5G业务网、固定语音业务网、互联网业务网、广播电视业务网等四张全国性业务网的任务，也使得广电网络各企业迎来了更多的机遇。在与电视台/融媒体中心的关系处理上还可以参看四川广电局印发的《四川广播电视媒体深度融合发展行动计划（2021—2023年）》，其中有明确的任务安排指出，中国广电四川公司要全面融入“全国一网”一体化运营体系，要推行“台网”协作，携力为市、县融媒体中心建设提供支持保障。
综合来看，像河南省新郑融媒体中心开设运营的中国广电5G新郑营业厅以及其他的还有鲁山县融媒体中心负责运营的广电5G业务等看似“奇怪”的现象，其实均是因“四级办”广电及“台网分离”等特殊历史因素造就的地方台与网络运营仍是一体化的情况，属于整合层面未能全然解决的一种地区“小网”遗留问题代表之一，而融媒体中心本身又是整合了电视台、广播台、报刊/报社等融合新媒体资源生成的综合传媒机构。
