工信部新设无线电干扰投诉受理中心,可保障5G等无线电技术应用

3月16日,工信部发工信厅无函〔2023〕25号通知称,工信部依托“12381公共服务电话平台”开通无线电干扰投诉受理热线,设立工业和信息化部无线电干扰投诉受理中心(以下简称受理中心),定于2023年3月20日起正式投入运行。

工信部在同日的政策解读中提到,近年来,随着社会信息化进程的不断推进,以5G为代表的各类无线电技术广泛应用于社会生产生活的方方面面,问题也随之而来,在用无线电台(站)数量急剧增加,微功率短距离无线电发射设备海量增长,加之工科医等非无线电设备的无线电波辐射,无线电干扰现象不断增多,成因日趋复杂。拓展无线电干扰投诉渠道,有利于快速响应和及时处置无线电干扰,进一步维护良好空中电波秩序,切实保护航空、铁路、水上等国民经济重要行业安全发展,保障人民群众合法利益和生命财产安全。

如果航空无线电导航定位、列车控制和指挥调度、水上遇险求救等重点行业领域的专用频率遇到有害干扰,将导致无法及时接收有用信号和正确指令,对人民生命财产安全造成威胁;广播、通信、气象、电力等行业无线电业务遇到有害干扰,将严重影响行业运行安全和经济社会发展;政务、公安、应急、军队等重要无线电业务遇到有害干扰,将会影响政治安全和国防安全,扰乱社会管理秩序,影响军事任务;重要会议、体育赛事等重大活动遇到有害干扰,会导致调度指挥、视频转播、计时计分等系统出现中断,危害重大活动整体安全。总之,无线电有害干扰不仅直接影响正常的工作、生产和生活秩序,还会危害国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

本次设立的投诉受理中心,其职责分工:

1)工业和信息化部无线电管理局(国家无线电办公室)(以下简称“部无线电管理局”)负责统筹管理受理中心工作,组织协调各地力量资源,指导处置和监督检查工作,每季度向各省(区、市)无线电管理机构通报干扰投诉受理、处置工作情况。

2)黑龙江省工业和信息化厅组织无线电管理应急机动大队承担受理中心日常工作,负责无线电干扰投诉受理热线的日常运行工作,承担干扰投诉记录、转办、反馈、办结、归档等工作事项,建立干扰投诉处置数据库,协调处理干扰处置各环节相关事宜,做好对投诉人的沟通答复工作。

3)国家无线电监测中心承担受理中心短波、卫星无线电干扰源监测定位任务,定期汇总整理各地干扰投诉受理、处置工作情况,每季度形成工作报告报部无线电管理局;为各省(区、市)无线电管理机构查找无线电干扰源提供必要技术支撑。

4)各省(区、市)无线电管理机构负责在规定时限内完成本行政区域内的无线电干扰源查找和处置工作,及时反馈《无线电干扰投诉排查任务回执单》,必要时配合受理中心做好对投诉人的解释沟通工作。

5)民航、铁路、水上系统(行业)主管部门负责实施本系统(行业)无线电信号监测,发现疑似干扰时应当首先自查,排除自身设备故障、用户误操作等内部原因造成的干扰,再按照《办法》要求向受理中心提出申诉,并提供详细技术资料,协助无线电管理机构开展干扰源查找工作。

受理范围和运行方式:

按照“统一受理、按责办理、统一回复、统一督办、统一评价”的原则,受理中心在工作日9:00-17:00时受理各种无线电干扰投诉(含“黑广播”“伪基站”等投诉)。具体业务流程如下:

1)投诉人拨打工业和信息化部12381公共服务电话,按照语音提示选择“无线电干扰投诉”,投诉电话将接通至受理中心。

2)受理中心话务员根据来电情况,记录投诉信息,形成《无线电干扰投诉受理单》,通过干扰投诉管理公务邮箱(grts@srrc.org.cn)发送至干扰所在的省(区、市)无线电管理机构(以下简称属地无线电管理机构),其中,短波、卫星业务的《无线电干扰投诉受理单》发送至国家无线电监测中心和部无线电管理局;干扰源在境外的、干扰源可能涉及多个省(区、市)的《无线电干扰投诉受理单》,按照《办法》要求,报部无线电管理局。

3)属地无线电管理机构、国家无线电监测中心按照《办法》《细则》要求,针对《无线电干扰投诉受理单》内容开展监测定位、干扰源查找和处置等相关工作。

4)属地无线电管理机构在规定时限内(详见附件3)完成监测定位、干扰源查找和处置工作后,形成《无线电干扰投诉排查任务回执单》反馈至干扰投诉管理公务邮箱。

5)国家无线电监测中心在规定时限内完成短波或卫星业务监测定位工作后,形成《无线电干扰投诉排查任务回执单》,反馈至干扰投诉管理公务邮箱,并报送部无线电管理局。部无线电管理局应及时向干扰所在省(区、市)无线电管理机构下达干扰查处任务。

6)属地无线电管理机构、国家无线电监测中心逾期未回复的,由受理中心进行催办,同时将相关情况报部无线电管理局。

7)受理中心话务员统一将处理结果答复投诉人,根据需要联络相关单位配合做好沟通解释工作。

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