9月14日，由工业和信息化部、国家广播电视总局、山东省人民政府联合主办的2023中国无线电大会正式开幕，中国广播电视网络集团有限公司董事长宋起柱在出席主论坛期间以《创新高效频谱利用 助力经济社会发展》为题做了主旨演讲。
无线频谱资源作为极为稀缺的国家战略资源，是经济建设、社会发展、国防安全不可或缺的稳固基石，是数字经济时代下满足互联网、物联网、工业互联网、智慧城市等场景的关键要素，也是工业化和信息化深度融合的重要载体。
中国广电自2019年正式获得工信部颁发的5G商用牌照以来，持续开展了700MHz+3.3GHz+4.9GHz频段的网络建设和运营工作，近年来在工信部的指导下、在广电总局的大力支持下，700MHz的产业链正加速成熟，中国广电与中国移动的共建共享持续推进，中国广电5G的运营也呈现稳步上升趋势。
我国的广播电视事业及无线电的发展均起源于延安抗战时期，广播电视和无线电也均与电信行业息息相关，随着各项事业的发展，频谱资源也日趋紧张，无线电管理工作也愈加重要。中国广电秉承“改革、开放、创新、融合”的发展理念，深入推进“共建共享”，坚持深化绿色低碳、技术创新与产业融合，坚持开放合作，充分发挥泛在网络的资源红利，加强做好无线电内部的管理，高效合规利用频谱资源。
1）驾驭频谱的力量，为国为民耕频铸网
2019年中国广电获批5G牌照是我国移动通信领域内的最大变化，同时700MHz频率由广播电视频率规划为移动通信频率，不仅为国家5G网络的发展提供了宝贵的频率资源，也为世界移动通信的发展提供了可行的道路。此外，第四张5G牌照的发放、700MHz频率的规划、“共建共享”、700MHz频率迁移等系列动向也是世界范围内历史性的创举，也是行业主管部门创新政策支持下的最大成果。
在工信部、广电总局等部门的支持下，中国广电实现了三方面的重大突破：
实现了全国乃至全世界最大规模的700MHz频率迁移；实现了与中国移动最大范围的700MHz 5G网络的共建共享；与三大运营商实现了最大范围的互联互通工作。
中国广电将按照中央的有关要求，深化同中国移动的共建共享，助力提升5G网络的深度覆盖，显著降低全行业5G组网的运营成本。
在广电总局的支持下，中国广电全面、高速、高质量地完成了700MHz地面数字电视频率迁移工作，为5G网络建设及发展奠定了坚实的基础，创造了历史。截至目前，700MHz频率迁移工作非常成功，整体迁移工程已接近尾声。
在工信部的指导下，中国广电积极参与了“异网漫游”工作，同时在互联互通、CBNET骨干网互联等工作中也得到了工信部以及电信运营企业的理解和支持。
截至目前，中国广电与中国移动已实现共建700MHz 5G基站57.8万座，共享4G基站超300万座，700MHz频率迁移完成的大功率广播电视台站达6320座，700MHz的网络运行良好，中国广电仅用1年的时间创新实现了“边清频、边建网”。
2）深化科技创新，坚持融合差异化发展
中国广电坚持“科技是第一生产力、创新是第一驱动力”的理念，强化新技术、新理论支撑，持续推进新一代信息通信与广播电视融合新技术的研究和应用。
作为广播电视重要的传输单位、新兴的5G移动运营商，借助5G技术及广播电视技术的融合，中国广电催动了广播电视媒体传播向纵深领域的发展，创新性地提出了5G NR广播技术，创新地采用了5G方式将广播电视信号通过广播电视发射塔及移动蜂窝基站发射出去，可实现所有通信运营商的5G用户、通用5G终端都能直接接收5G NR广播信号。
中国广电坚持“技术引领、标准先行”，牵头推进了5G NR广播相关标准，使其获得了3GPP、ITU等国际标准组织的支持，成功使其纳入到了两大国际标准体系。同时，中国广电通过对标准转化，实现了对5G NR广播的端到端的测试验证及大小塔协同覆盖部署，成功将5G NR广播应用到了北京冬奥会、应急广播等实战场景。
宋起柱表示，5G NR广播可使广播电视通过5G的方式触达更广泛的用户，可提供广播电视的直播、紧急信息广播、灾害预警消息分发等功能。
3）加强频谱管理，积极参与贡献力量
中国广电作为新晋移动通信运营商，也将持续加强无线电频谱资源的管理，主动为我国频谱管理工作贡献力量。对此，宋起柱提出以下六方面的要点：
在工信部的组织和领导下，积极参与无线电频率规划；
将结合自身的特点推进差异化的发展，为广播电视和通信的融合发展贡献思路和举措；
将积极参与6G频谱的超前研究，同时开展6G与广播融合体系关键技术的研究等重大科研项目；
将积极推进完成700MHz基站的台站管理，持续做好相关管理工作；
积极参与国际事务，针对中俄、中朝等涉及频谱权益的工作共享广电的智慧与力量；
积极开展“空-天-地”一体的研究，推动低轨卫星直连等技术的试点验证。
宋起柱从通信领域出身，拥有着22年的丰富无线电管理经验，他也在此次会场上提出了两方面的建议：
1）在未来无线电频谱等管理中，要不断加强四个“域”的建设，“空域”方面要加强多元化的场景设备管理，“时域”方面要推动网格化、精细化的频谱监测，在“频域”方面实时精细化的基于大数据预测的频谱管理，在“技术域”方面推动自主知识产权的无线电新技术、新应用在无线电管理行业的实现，保持我国无线电管理工作的国际领先地位。
2）建议主管部门尽快向全国人大申请立法，保护无线电环境、净化无线电环境。
最后宋起柱表示，中国广电将进一步贯彻落实好工信部、广电总局的各项决策部署，坚持“开放、创新、融合”，进一步提升频谱资源的使用效能，真正发挥频谱的力量，将国家无线电频谱战略资源最大化的利用，推动广电广电网络高质量的发展。
