9月15日，由中国广播电视网络集团有限公司承办的2023中国无线电大会系列主题论坛——广播电视应用发展论坛成功举行，国家广播电视总局安全传输保障司副司长郝晓斌就近期出台的《广播电视无线电频谱发展规划（2023-2035年）》与《关于进一步加强车载音视频管理的通知》做了政策宣讲。
《广播电视无线电频谱发展规划（2023-2035年）》
1、主要的背景情况
众所周知，广播电视技术实现了从模拟到数字、从黑白到彩色、从标清到高清/超高清的升级，服务的模式也实现从传统的视听模式向综合信息服务模式的转型。
（我国广播电视及无线频谱的一些重要发展历程）
国家通过实施“村村通”工程、中央节目无线覆盖工程等一大批的惠民工程，创新实现完善了城乡广播电视公共服务的供给。党的十八大以来，国家持续加强广播电视无线频谱资源的管理，规范持续完善台站的建设，优化完善审批流程，有效的利用频谱资源，推进广播电视传输覆盖网的建设，扎实开展广播电视无线电的监测，维护广播电视播出秩序，保障广播电视事业的健康发展。
我国广播电视在传输覆盖管理方面也持续的加强，修订完善了《广播电视无线传输覆盖网管理办法》《广播电视安全播出管理规定》等系列的管理办法，也发布了相关的技术标准，依法依规做好广播电视频率使用的许可，常态化监测广播电视频道频率的播出使用情况，依法管好播出机构、管好播出频率，强化广播电视频率的管理，并联合工信、公安等有关部门持续开展相关的专项整治行动，维护广播电视播出秩序，营造清朗的无线电传播环境。
频谱的使用、效率等也得到了不断提升，通过持续优化中波、短波调频电视、卫星、微波等无线电频率的指配方案，不断提升传输覆盖网的覆盖能力和覆盖效果。
发布了《全国地面数字电视广播频率规划》，加快推进地面广播电视数字化建设，推进地面数字电视传输覆盖网的数字化转型升级，传输覆盖网的建设成效显著，通过大力的推进中央广播电视数字节目无线数字化工程、直播卫星“户户通”工程等，实现了广播电视“村村通”向数字广播电视“户户通”的升级。
安全保障能力得到稳步提升，坚持“大安全”理念，大力实施安全播出工程，推动安全播出的保障各项任务全面的落实，安全播出的制度和流程不断优化，安全防范应急预案、突发事件应急预案等不断完善，智慧运维、智慧监管稳步推进，安全保障的管理工作精细化、标准化的水平不断提升。
随着新一代信息技术的不断发展，广播电视行业正积极推进全媒体的建设，强化“移动优先”战略，推动广播电视和网络视听的节目多渠道传播，广播电视无线电频谱的管理也面临新的机遇和挑战。
频谱资源需求愈加旺盛。为加快建设高速泛在、天地一体、集成互联、智能协同、安全高效的新型广播电视传输覆盖网络，推动广播电视服务向“人人通、终端通、移动通”转型升级，推动广播电视高清化智慧化发展，因此也就需要更多频谱和卫星轨道资源。
无线频谱资源因其稀缺性，已经日益成为新形势下国际博弈和业务竞争的战略热点随着5G超高清等新兴业务的发展，为用户带来了新的视听观感和交互体验，频谱资源成为新时期广播电视技术、业务创新、产业发展、竞争新优势的重要资源，而我国的广播电视也受到了其他国家的无线电信号干扰，威胁到我国广播电视的安全传输和无线电频谱使用权益。随着广播电视数字化技术和全媒体业务不断发展，广播电视无线传输覆盖网建设规模将进一步扩大，加强广播电视电磁空间安全管理对巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论意义重大。
2、主要的规划内容
四个主要的基本原则为坚持目标导向、坚持开拓创新、坚持系统观念、坚持底线思维。
总体要求方面，到2035年，广播电视频谱使用效益和卫星广播电视频轨资源储备持续加强，广播电视频谱和卫星广播电视频轨资源更加适应广播电视和网络视听发展需求数字广播和高清电视节目基本普及，超高清节目应用规模持续扩大。广播电视频轨资源国际申报和协调能力进一步提升，广播电视相关的国际无线电规则话语权显著增强。广播电视频谱研究实验室建设取得新发展，无线电产学研相关要素聚集效应明显。广播电视频谱监测和频谱感知能力不断完善，广播电视电磁空间安全更加稳固，广播电视频谱管理现代化水平大幅提升。
主要任务包括：
1）统筹业务需求，科学编制频率使用规划
创新频谱资源管理模式，结合广播电视无线业务发展需求，科学编制中波、短波、调频电视、卫星、微波等业务频率使用规划，推动广播电视数字化、高清化、智慧化发展。
中波广播规划现状方面，采取大、中、小功率相结合的方式，以中、小功率为主，同步广播的技术政策。中央和省的节目，按每套节目三个频率分配给各省，互相搭配成组。各省按同步广播技术要求指配台站频率。
中波广播发展规划任务方面提出，要加强中波广播覆盖网规划与建设，也要推进中波广播数字化及频率规划。
短波广播规划现状方面，其传输距离远，覆盖范围大，且短波广播规划还具有季节性、世界性方面的考虑。
因此，短波广播发展主要任务方面要科学规划短波广播频率资源，提升短波广播国际协调能力，推进短波应急广播系统建设，制订短波数字化标准及规划。
调频广播规划现状方面，其原先是按照四级办广播形成的，通过四级混合覆盖持续推进调频广播数字化。
因此，调频广播发展主要任务要完善调频频段数字音频广播规划，深化粤港澳大湾区协同覆盖规划，推动区域性调频广播覆盖网规划，做好调频同步广播覆盖网规划，提升边疆民族地区广播节目覆盖。
地面电视规划现状方面，地面数字电视规划坚持共用共享，充分利用现有广播电视无线台站资源，形成了省域、市域、县域单频网。
地面电视发展主要任务方面提出，推进地面数字电视单频网组网调优，加快地面无线数字电视高清化进程，推动地面数字电视技术融合升级。
卫星广播规划现状方面，卫星广播网的设计和频率规划必须在世界范围内进行，我国在ITU申报了7个可用于传输卫星广播电视节目的高轨频轨资源 (共36份网络资料)。
因此卫星广播发展主要任务包括，要制定卫星广播电视频轨申报维护规划，积极做好卫星广播电视频轨资源维护，稳步推进卫星广播电视节目高清化应用，推动新一代卫星广播电视系统应用升级，探索卫星广播电视融合应用和海外覆盖。
微波规划现状方面，广播电视微波传输业务主要为卫星上行、中短波、调频广播及电视转播发射提供优质可靠的信号源等服务。
因此微波发展主要任务中，要建立微波频谱保障机制，也要加强微波频率使用规划研究。
2）创新管理方式，增强频谱使用效益
提前规划业务应用储备、前沿科学研究、新技术新业务试点所需频谱资源，发挥频谱资源对技术进步和产业发展的支撑作用，加强节目视音频编码标准研究，提升现有频道高清节目承载能力，创新管理模式，提高频谱使用效率。
规划中提出优化广播电视频谱管理工作机制、创新广播电视频谱资源管理模式、构建无线广播电视智慧运维体系、建设广播电视频谱学科和实验室四方面的内容。近期广电总局已经上线了全国广播电视传输覆盖管理电子政务系统。
3）加强监测监管，提升频谱管理水平
完善无线广播电视监测网，推动各级监管平台互联互通、资源共享和智能协同，构建“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的广播电视无线电智慧监管体系，提升广播电视电磁空间安全监测、态势感知、预警提醒、应急处置和追踪溯源的能力。
提出了完善无线广播电视频率监测手段、加快短波广播播出与监测一体化、建立卫星频轨资源分析管理平台、强化广播电视频谱监测和秩序治理等要求。
4）加强战略谋划，维护国家频谱权益
主要包括：加强国际电信联盟规则和技术研究，推进广播电视频率国际申报和协调，做好广播电视频谱资源储备和维护。
《关于进一步加强车载音视频管理的通知》
汽车车载音视频系统是广大人民群众了解党和国家的大政方针、获取新闻和娱乐资讯的重要渠道。近年来，随着车联网技术不断发展，智能网联汽车开始在车载无线广播接收终端的基础上增加网络音视频接收模块，不断丰富传播形态和视听消费场景，但也出现了个别车载音视频服务机构的服务行为不规范等问题。
无线广播是国家基本公共服务的重要组成部分，具有公益性、应急性、普遍性的特点，是传递中央声音、保障国家政令畅通和意识形态安全的重要传输方式，也是突发应急状态下确保民众迅速有效接收权威应急信息的重要基础设施。
关于这部分内容，由于整体文件已经对外公示，因此DVBCN便不再具体做相关文字表述详情参看：广电总局等三部门强化车载音视频管理
