9月28日，时值中秋、国庆“双节”前夕，国务院新闻办公室举行了“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，本期为国家广播电视总局专场。值得注意的是，出席会议的嘉宾为中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏，国家广播电视总局副局长朱咏雷，国家广播电视总局副局长杨国瑞三位领导，由于发布会内容极为丰富，因此DVBCN做了些文字挑选。
曹淑敏部长在整体介绍推动广播电视和网络视听高质量发展的一些情况时提到：
1）繁荣精品创作，丰富人民群众精神文化生活。我国已成为广播电视和网络视听文艺创作生产大国，有节目制作经营机构5.6万家，电视剧年产量居世界首位，纪录片、动画片、文艺节目等产量均居世界前列。今年上半年，各类题材作品百花齐放，制作发行电视剧70部、网络剧112部、网络微短剧272部，涌现出不少优秀作品，比如《狂飙》《三体》《漫长的季节》等电视剧网络剧、《中国奇谭》等动画片、《非遗里的中国》等文化类节目、《声生不息·宝岛季》《登场了！北京中轴线》等网络视听作品，多部优秀作品都引发观看热潮。
2）完善传播体系，保障好人民群众收听收看。我国建成了世界上规模最大，有线、无线、卫星等多种技术手段混合覆盖的广播电视传输覆盖网络，有线电视实际用户2亿，直播卫星户户通用户1.5亿。同时，交互式网络电视（IPTV）用户超过3亿，互联网电视（OTT）平均月度活跃用户数超过2.7亿户，网络视频用户10.44亿。去年全国广播电视和网络视听行业收入突破万亿。为了让革命老区、少数民族地区、边疆地区、欠发达地区群众听好看好，“十四五”期间，还实施了“三区三州”市级广电融合提升、老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设、民族地区高清交互数字有线电视机顶盒推广普及等一批重点惠民工程。
3）强化科技创新，提供更加优质的视听体验。电视正加快由标清向高清超高清发展，全国已经有高清频道1099个，其中超高清频道10个，到2025年底，高清电视将成为基本播出方式。加快建设新型广播电视网络，通过全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，初步形成“有线+5G”融合传输格局，广电的移动用户已经超过1800万。自主研发国产智能电视操作系统（TVOS），已经部署终端总量超过3800万台。当前，5G、大数据、虚拟现实/增强现实、人工智能等新技术在广播电视和网络视听的各个环节，包括采编、制作、播出、传输、接收等广泛应用，加速了行业数字化升级，提升了高品质多样化视听内容、视听服务的供给能力。
4）加强行业治理，维护良好行业生态。响应人民群众呼声，深入开展文娱领域综合治理，坚决整治天价片酬、畸形审美、低俗庸俗媚俗等不良倾向，坚决查处违规播放广告等各类违规行为。当前，针对群众反映强烈的“看电视难、看电视烦”问题，我们正在开展电视“套娃”收费和操作复杂问题专项治理，北京等试点地区2000多万用户已经实现开机看直播。未来还将继续努力，营造风清气正的良好行业生态，并不断改进提升广播电视和网络视听服务。
未来广电视听新发展规划
在答复下一步广电总局对广播电视和网络视听工作发展规划的相关问题时，曹部长提到了以下一些要点：
1）把握工作定位
广播电视从诞生之日起就承担着传播党的声音和服务好人民群众的使命，可以用“二三四”来概括广电的工作定位。
“二”是广电的两大业务，包括广播电视和网络视听业务，两者构成了大视听范畴，从传统的广播电视到网络视听业务。
“三”是广电的三大属性，即意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性。把握意识形态属性，就是要传播好党的声音，守好守牢意识形态阵地。把握好公共服务属性，就是要服务好人民群众，强化用户需求导向，为群众提供好的内容、好的作品和好的服务。把握技术产业属性就是要顺应技术产业发展规律，用先进技术赋能行业发展。
“四”是提供广电业务的四个层次，可以概括为四类载体。包括广播电视网、IPTV网，就是交互式网络电视，是由电信运营商传输的，第三类是互联网电视，就是OTT，第四类是互联网。前三个都是指电视大屏，互联网是包括各种手机的小屏等。这四个层次由三网融合和互联网以及移动互联网的技术演进迭代形成的。在新发展阶段，要肩负好广电使命，把握广电工作定位，系统推进广播电视和网络视听高质量发展。
2）明确工作方向
着重从“巩固提升传统广播电视、开拓创新推进媒体融合、整合聚合形成发展合力”三个方面发力。首先是巩固提升传统广播电视，简单来说就是让群众看好电视。将采取一系列措施，包括优化服务、改善体验、增加高品质内容供给，普及高清电视、加快超高清电视发展，推动频道精简精办、瘦身健体，延伸拓展政务服务、社会服务、家庭服务等功能。
在开拓创新推动媒体融合方面，建设新型广电主流媒体，同时推动网络视听等新媒体新业态的繁荣发展；在整合聚合形成发展合力方面，包括要针对行业资源分散分割问题，加强内容、传播、技术、数据等各类资源的整合聚合，共建共享共用，形成集聚效应、规模效应和协同效应。
3）突出工作重点
包括六个方面：
一是壮大主流舆论，用心用情用功做好新时代中国特色社会主义思想宣传，构建全媒体传播体系，塑造主流舆论新格局。
二是深耕精品创作，按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”要求，抓好重大主题精品创作，弘扬中华优秀传统文化，彰显中华民族现代文明。
三是强化科技赋能，大力推动广电科技创新，用先进技术赋能行业发展的各个环节。
四是深化行业治理，完善政策法规体系，深化文娱领域综合治理，持续营造风清气正的行业生态。
五是增强安全保障，体系化推进安全保障工作，以安全优质的广电视听服务千家万户，让他们看好听好，我们要提供好安全和优质服务。
六是加强国际传播，进一步深化广电视听领域国际交流与合作，讲好中国故事，传播好中国声音。
如何推进媒体融合、加强发展新媒体？
最后在答复关于推进媒体融合、加强发展新媒体等方面的问题时，曹部长指出，随着我国5G的快速发展，现在的手机已经成为获取信息和享受文化生活的主渠道。发展新媒体，促进媒体融合，非常重要。广电总局也是两条腿走路，一方面把传统的广播电视巩固提升，同时大力开拓创新发展新媒体，既包括传统广播电视这些媒体的新媒体，也包括大量网络视听平台。深化传统媒体与新媒体的融合，加强全媒体的传播体系建设，是党中央作出的战略部署。近年来，广电总局在中宣部的领导和指导下，大力推进广电媒体主力军进军主战场。
要注重发挥示范带动作用，推动广电媒体融合向纵深发展。连续五年开展全国广电媒体融合新品牌的推选活动，形成了央视频、芒果TV、百视TV、Z视介等一批有影响力有特色的新媒体平台。引导京津冀、上海、江苏、浙江、湖南、湖北、陕西、苏州等地区的8家广电机构建设广电媒体融合发展创新中心，进行理论研究、模式探索、技术应用和项目孵化。
为广电媒体融合发展探新路、破新局，广电总局连续举办中国广电媒体融合发展大会，推广融合发展的成功实践和经验做法。还积极探索全行业的聚合整合，在今年6月成立了全国广播电视新媒体联盟，打造网上宣传的“广电联合舰队”。全国广播电视共开办了4.2万个新媒体账号，形成了新媒体矩阵群。为更好地发挥这些资源的潜力、合力，筛选了央视频、北京时间、上海看看新闻等100家的广电新媒体品牌，组成了全国广播电视新媒体联盟，目前联盟成员总粉丝量近20亿。
曹部长还指出，要把广播电视内容优势与互联网传播优势结合起来，努力把联盟打造成思想引领、舆论引导、协作共享、发展赋能、高端智库的平台。自今年6月28日联盟成立起，联盟累计发稿550条，总阅读量超过35亿。
同时，积极推动全媒体传播体系建设，也就是通过创新协同机制，打造大屏小屏联动、长短视频互动、传统广电媒体与网络视听平台协作发力的发展格局，共同丰富深度融合、共享共赢的视听生态场景。就是传统广播电视与传统广电的新媒体协同，电视剧、纪录片等长视频与互联网上的短视频协同，传统的广电媒体与爱优腾等商业平台协同，共同发力。
下一步，将继续围绕“建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”，系统谋划和推进广播电视和网络视听领域全媒体传播体系建设，塑造主流媒体新格局。
