工信部征求意见:推进电信业务向民间资本开放,持续提升“双千兆”覆盖广度和深度

10月7日,工信部公开征求对《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见(征求意见稿)》的意见。

在扩大电信业务开放方面,支持有序扩大电信业务对外开放,探索在自由贸易港等地区先行先试,试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放,加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度,分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革,不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。

在健全市场公平竞争规则方面,提出要加快修订信息通信领域市场秩序、竞争规范相关部门规章,围绕利用技术和算法优势扰乱市场等新型不正当竞争行为,进一步完善认定标准和处置依据,强化市场秩序监管的法治保障。加强信息通信行业政策文件公平竞争审查,依法清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

在维护市场良好竞争秩序方面,支持加强基础电信市场竞争态势监测,建立校园电信市场等重点领域公平竞争状况监测、评估、巡查和通报机制,对苗头性、典型性、集中性问题提前研判、快速处置、妥善化解,严格规范基础电信业务市场经营行为。还提出要完善投诉举报处置机制,优化投诉受理和转办流程,依法打击恶意举报非法牟利的行为,维护良好信息通信行业发展环境。

在优化网络服务能力方面,加快推进5G网络与千兆光网协同建设,持续提升“双千兆”覆盖广度和深度。完善国内网络布局架构,实施网络架构优化提升工程,优化国际通信设施布局,形成高效畅通的国际信息通信枢纽。完善网内和网间质量指标体系和评价标准,加强网络服务性能监测,促进网络提速提效。

在改善通信服务感知方面,支持强化基础服务能力,加快推进电信业务线上办、异地办,探索开展新型电信服务模式全流程、全链条评估,全面提升全国一体化、智能化数字服务水平。加强网络接入价格和服务质量信息公示,优化宽带报装服务,完善在线查询报装要求、办理进度,在线申请业务开通和缴费等功能,进一步压减报装时长,提高报装效率,鼓励基础电信企业提供更加优质、优惠的互联网专线服务和信息化综合解决方案。

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