12月23日,国家发展改革委、国家数据局联合印发了《数字经济促进共同富裕实施方案》。
在发展目标方面,提出到2025年,数字经济促进共同富裕的政策举措不断完善,在促进解决区域城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展,数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。到2030年,数字经济促进共同富裕形成较为全面政策体系,在加速弥合区域城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效,形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果,数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。
提出的一批具体举措中:
推进数字基础设施建设方面,深入实施“东数西算”工程,组织实施云网强基行动。
在大力推进数字乡村建设方面,加快乡村产业数字化转型步伐,深入实施数字乡村发展行动、提升农村数字基础设施水平、大力发展智慧农业、积极培育发展新业态新模式、推动数字文化赋能乡村振兴。
提升乡村数字治理水平方面,支持运用互联网手段提升乡村治理效能和服务管理水平、健全完善农村信息服务体系、大力发展农村数字普惠金融。
促进社会服务普惠供给方面:
1)促进优质数字教育资源共享
支持面向欠发达地区开发内容丰富的数字教育资源、加强教育服务精准化供给、建立专业化数字教育人才队伍。
2)强化远程医疗供给服务能力
深入推进智慧医联体平台建设、积极完善省市县乡村五级远程医疗服务网络加强基层医疗卫生数字化基础设施建设。
3)提升养老服务信息化水平
开展基本养老服务综合平台试点,支持引导各地加快建设面向社会公众的养老服务综合信息平台。
4)完善数字化社会保障服务
加快实现社保“跨省通办”、加快推进社保经办数字化转型、拓展社保卡居民服务“一卡通”应用。
根据国家数据局方面的解读,发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,契合在高质量发展中促进共同富裕的目标要求。以数字经济促进共同富裕大有可为,主要体现为以下几方面:
一是有助于推动经济实现高质量发展,推动“做大蛋糕”。大数据、人工智能等新技术赋能千行百业,推动传统产业数字化转型向高端化、智能化发展。过去十年,智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%,产品研制周期平均缩短38%,产品不良品率平均降低35%;
二是有助于提升初次分配公平性,推动“分好蛋糕”。数字基础设施促进“接入平等”,截至今年6月,我国互联网用户超10亿人,普及率达76.4%,农村地区普及率超过60%。丰富的软件工具供给助力“能力平等”,数字化工具更加易用、费用更低,缩小了使用者之间的“能力鸿沟”。数据要素的流通应用为“机会平等”创造新可能,为各类创新主体参与新业态、创造新价值提供平等机会;
三是有助于推动共享社会发展成果,缩小“四大差距”。数字基础设施的规模化普及,有助于实现数据和信息的高效流动,有助于培育农村特色产业,促进农民增收致富,为农业现代化增动力、添活力,服务乡村振兴。新产业新业态新模式不断涌现,创造出更多的就业岗位,提供多样化就业机会。“互联网+社会服务”将促进教育、医疗等领域优质资源数字化供给、网络化共享,推动基本公共服务更加普惠。