工信部出政策:推进5G网络逐步向农村拓展覆盖,探索适老化领域应用

12月28日,工信部印发的《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》已对外公示。

工作目标方面提出,到2025年底,数字技术适老化标准规范体系更加健全,数字技术适老化改造规模有效扩大、层级不断深入,数字产品服务供给质量与用户体验显著提升,跨行业深度融合的产业生态更加成熟,多方协同、供需均衡、保障到位、服务可及的数字技术适老化高质量发展格局基本形成,老年人在信息化发展中的获得感、幸福感和安全感稳步提升。推动通用设计理念更加普及,基本构建形成覆盖基础通用、互联网应用、终端产品、评测评价的数字技术适老化标准规范体系。

提出了一批重点任务中包括有:

1)完善标准规范体系。大力推广通用设计理念融入标准制修订全过程,坚持“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则,推动《移动互联网应用程序适老化技术规范》《Web信息无障碍通用设计规范》等在内的20项以上急需标准出台,重点修订《互联网应用适老化通用设计规范》,着力加快智能家电等日常生活高频使用产品的适老化标准制修订,为相关服务和产品适老化升级提供规范指引。

2)丰富硬件产品供给。优化智能设备供给,指导支持企业研制推出100款以上具备适老化特征的智能产品,覆盖手机、电视、音箱、手环等多个类别。支持企业研发被动式、集成化的健康管理类智能产品及养老监护类智能产品,鼓励企业利用数字技术提升养老照护产品、健康促进产品、家居产品等适老化能力,以点带面不断提升智慧健康养老水平。

3)深化互联网应用适老化及无障碍改造。落实《无障碍环境建设法》要求,聚焦新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等七大领域,遵循“客观科学、实事求是”原则,重点引导各领域用户量在全国排名前30、在各省(区、市)排名前10的互联网网站、手机APP及小程序完成适老化及无障碍改造,鼓励支持老年人常用的其他小众互联网网站、手机APP及小程序积极参与改造。

4)强化适老化数字技术创新应用能力。指导企业加快适老化关键技术科研攻关,着力解决老年人容易误触等问题。简化语音助手、长辈模式等功能的开启方式,进一步降低老年人便捷上网门槛。鼓励相关企业、高校、科研机构、社会组织建立创新协作机制,推动超过50项适老化技术实现共建共享、专利开放。鼓励举办适老化技术创新大赛,探索推动5G、人工智能、大数据等信息技术在适老化领域的应用。

5)增强产品与服务的均衡性。大力支持农村及偏远地区通信基础设施建设,提升网络覆盖水平。鼓励支持基础电信企业结合应用需求,推进5G网络逐步向农村拓展覆盖。提升数字技术适老化公共服务水平,优化政策宣贯、应用介绍、问题反馈等功能,更好为老年人提供远程实时适老化信息服务。指导企业开展“数字适老中国行”活动,重点赴农村、乡镇和欠发达地区一线,开展10万场以上“银龄数字课堂”等数字技术应用教学活动,推动数字技术适老化公共服务普及范围更加广泛。

6)保障老年人使用数字技术产品与服务的安全性。持续规范企业面向老年人的营销宣传行为,严禁虚假宣传、恶意诱导老年人消费。加强技术监测和监督检查,及时通报并处置违法违规获取老年人信息等行为。深化防范治理电信网络诈骗工作,提升对涉诈号码、互联网资源等快速处置能力,积极组织开展反诈宣传活动,助力提升老年人防骗意识和识诈能力。

7)激发企业发展新动力。组织征集300个以上互联网应用适老化改造优秀案例,集中编制案例集并推广宣传,不断强化示范引领作用。充分发挥“绽放杯”5G应用征集大赛和“光华杯”千兆光网应用创新大赛的作用,鼓励支持5G、千兆光网在适老化领域的场景应用,提升企业探索数字技术适老化业务新模式的积极性,促进产业创新升级。

8)拓展信息消费新场景。指导企业持续推出专属电信资费优惠。鼓励面向老年人的信息消费体验中心申报新型信息消费示范项目,依托信息消费大赛遴选10个以上适老化信息消费应用场景,指导电商平台打造10个以上特色老年消费活动品牌,促进老年人信息消费品质升级,赋能银发经济。

保障措施方面,加强统筹协调,强化落地实施。各省(区、市)工业和信息化主管部门、通信管理局要依托本地解决老年人运用智能技术困难工作联席会议机制,加强与当地发展改革、民政(老龄)、卫生健康、交通、文旅及残联等部门的沟通协调,结合实际制定任务分解表,明确时间表和路线图,及时跟踪评估工作进展成效,依法开展监督检查,确保任务落地见效。

加大政策支持,促进多方共建。支持地方政府发挥地方财政资金、专项资金的扶持作用,引导更多社会资本积极参与支持产业发展,广泛促进多元投入,推动资源共建共享,共同打造数字技术适老化产业发展生态圈、共同体。对于在数字技术适老化工作中成绩显著的企业,按照国家有关规定给予表彰和奖励,不断激发企业内生动力。

强化宣传引导,营造良好氛围。进一步集中优势资源,通过政府官方网站、专题新闻发布会以及报刊、广播、电视、新媒体等途径,广泛宣传通用设计理念和数字技术适老化发展成果。充分利用世界电信和信息社会日、重阳节等重要时间节点,强化产业引导和适老化成果宣传推广,及时回应群众关切,提升优秀发展成果在行业内外的影响力。

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