新版产业结构调整指导目录发布:新增国家文化专网及国家文化大数据体系建设为鼓励类

12月27日,国家发改委主任郑栅洁签发的2023年第7号令《产业结构调整指导目录(2024年本)》正式对外公示。

新版产业结构调整指导目录发布:新增国家文化专网及国家文化大数据体系建设为鼓励类-DVBCN

“令”中提到,《产业结构调整指导目录(2024年本)》已经2023年12月1日第6次委务会议审议通过,现予公布,自2024年2月1日起施行。《产业结构调整指导目录(2019年本)》同时废止。

根据国家发改委的说明,鼓励类主要发挥引导作用,在条目表述上主要根据不同行业发展阶段和特征,定量和定性相结合,宜粗则粗、宜细则细,对发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数;对发展方向不明确的新产业新业态,则宜粗不宜细,仅作方向性描述。限制类、淘汰类目录涉及禁止新增、淘汰产能,为突出可操作性,避免因内涵不清出现的“一刀切”,条目表述要求能细则细,尽可能聚焦重点品种,明确指标和参数。

本次更新的“指导目录”总条目减少473条,其中鼓励类减少469条、限制类增加16条、淘汰类减少20条。鼓励类条目数量减少,主要是对同一类型的条目进行了归类整合,以更好突出《目录》体系化特点和实用性,合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少,但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。

本次正式发布版的《目录(2024年本)》共有条目1005条,其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条。而先前在7月份DVBCN也梳理过《产业结构调整指导目录(2023年本,征求意见稿)》版本的相关内容,当时的征求意见稿则共有条目1002条,其中鼓励类348条、限制类231条、淘汰类423条。

因此,本次正式公布的2024年本又略微做了些调整。

值得注意的是,2024年本文件中文化广电等众多主要内容仍在“鼓励类”,还是如同征求意见稿一般,应急广播电视系统建设等条目进行了重新归类,属于信息产业下的新一代通信网络基础设施分类中;新增的“数字孪生”、“互动视频、VR视频、沉浸式视频等高新视频开发和应用,超高清、云转播开发应用,高新视听产业基地(园区)建设”仍在正式文件中。

新增的“国家文化专网及国家文化大数据体系建设”也在正式文件中,属于“文化”大类中,作为有线电视网络或称广电网络运营商必会参与的重大国家级工程项目,更需要依据党和国家政策指示,并依托地方政策支持以尽快推进项目落地。

根据当下广电网络的行业发展及未来趋势,因此DVBCN还是重点梳理下正式版《产业结构调整指导目录(2024年本)》文件中的涉及文化广电、信息通信等方面的鼓励类内容以供了解。由于针对文广及信通行业相关的限制类等极其有限,因此就不做梳理。

一、文化

1)公共文化、文化艺术、新闻出版、电影、广播电视、网络视听,文化遗产保护利用及设施建设,文物保护装备开发与应用,文化遗产保护利用装备开发和应用

2)文化创意产品开发,数字文化创意(含数字文化创意技术设备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、数字文化创意内容应用服务、沉浸式体验),数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务,动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发

3)电影、广播电视和网络视听制作、发行、交易、播映、出版、衍生品开发、版权保护、监管及相关技术开发应用,互动视频、VR视频、沉浸式视频等高新视频开发和应用,超高清、云转播开发应用,高新视听产业基地(园区)建设

4)新闻出版内容监管技术、版权保护技术、出版物生产技术、出版物发行技术开发与应用,电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化

5)电影数字化服务和监管技术开发及应用

6)非物质文化遗产保护:民族和民间艺术、传统工艺美术和手工艺保护与发展,历史文化名城(镇、村)和历史文化街区、中国传统村落、中国少数民族特色村寨保护,中华老字号的保护与发展,民族文化艺术精品的国际营销与推广

7)智慧博物馆建设,传统媒体和新兴媒体融合发展,出版融合发展,智慧广电建设,移动多媒体广播电视,广播电视数字化,有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖,全国有线电视网络智能化建设和互联互通平台建设,国家文化专网及国家文化大数据体系建设

8)演艺业

二、信息产业

1)新一代通信网络基础设施:100Gb/s 及以上光传输系统建设,155MB/s及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设,卫星通信系统、地球站设备制造及建设,网管监控、时钟同步、计费等通信支撑网建设,移动物联网、物联网(传感网)、智能网等新业务网设备制造与建设,宽带网络设备制造与建设,数字蜂窝移动通信网设备制造与建设,IP 业务网络建设,卫星数字电视广播系统建设,增值电信业务平台建设,应急广播电视系统建设,灾害现场信息空地一体化获取技术研究与集成应用

2)通信设备:基于 IPv6 的下一代互联网技术研发及服务,网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产,32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造,同温层通信系统设备制造,数字移动通信、移动自组网、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造,新型(非色散)单模光纤及光纤预制棒制造,无线局域网技术开发、设备制造,卫星导航芯片、系统技术开发与设备制造,基于时空信息、北斗导航定位服务、通信导航遥感一体化融合、地理信息系统(GIS)基础平台的相关技术开发与应用,量子通信设备,宽带数字集群设备、采用时分双工(TDD)方式载波聚合的230MHz频段宽带无线数据传输设备等下一代专网通信设备,基于LTE-V2X无线通信技术的车联网直连通信设备等车联网无线通信设备

3)显示屏元器件制造及生产专用设备:薄膜场效应晶体管LCD(TFT-LCD)、有机发光二极管(OLED)、Mini-LED/Micro-LED显示、电子纸显示、激光显示、3D显示等新型平板显示器件,液晶面板产业用玻璃基板、电子及信息产业用盖板玻璃等关键部件及关键材料,薄膜晶体管液晶显示(TFT-LCD)、发光二极管(LED)及有机发光二极管显示(OLED)、Mini/Micro-LED显示、电子纸显示、激光显示、3D显示等新型显示器件生产专用设备

4)促进信息技术深度融合应用:数字电影摄影机,数字电影摄影棚设备,数字电影制作和视效设备及软件,数字电影放映服务器,数字电影放映机,母版制作设备及软件,数字电影编解码设备,高新技术电影放映系统,演播室设备,音视频编解码设备,音视频广播发射设备,数字电视演播室设备,数字电视系统设备,数字电视广播电频网设备,数字电视接收设备,数字摄录机,数字录放机,数字电视产品,可穿戴智能文化设备

5)电子商务和电子政务系统开发与应用服务

6)大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务

三、其他广电可参与的相关领域

1)旅游业

旅游新业态:文化旅游、康养旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、湿地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、红色旅游、城市旅游、工业旅游、体育旅游、游乐及其他旅游资源综合开发、旅游基础设施建设和运营、旅游信息等服务,智慧旅游、科技旅游、休闲度假旅游、自驾游、低空旅游、邮轮游艇旅游及其他新兴旅游方式服务体系建设

(DVBCN说明:可参与建设的重点领域。)

2)教育

“互联网+教育”(面向中小学生的学科类线上培训和面向3 至 6 岁学龄前儿童的线上培训除外)

3)卫生健康

“互联网+医疗健康服务”,医疗大数据应用

(DVBCN说明:可参与建设的重点领域。)

4)城镇基础设施

智慧城市建设:城市高精度导航、高精度遥感影像和三维数据生产及关键技术开发,依托基础地理信息资源的城市立体管理信息系统,城市运行管理信息化技术应用,基于大数据、物联网、GIS等为基础的城市信息模型(CIM)相关技术开发与应用

(DVBCN说明:可参与建设的重点领域。)

5)农林牧渔业

智慧农业及新型农业技术开发:蔬菜、瓜果、花卉设施栽培(含无土栽培)先进技术开发与应用,智能养殖管理系统开发与应用,优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用,农业生物技术开发与应用,农业生产数字化改造和智慧农业建设。

(DVBCN说明:智慧农业等一直是面向B端领域的信息化重要方向之一。广电网络也凭着700MHz 5G等技术、网络及运营平台等参与到了相关应用场景的测试,包括中国广电河南、重庆等地有些应用测试项目落地

农村数字化改造:数字乡村建设,“村数字+”农林产品出村进城工程

(DVBCN说明:不需多言,数字乡村建设众多的国家政策中均对文广及信息通信等有具体任务指派。)

6)水利

水利数字化建设:水工程防灾联合调度系统开发,洪水风险图编制技术及应用(大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图),水资源管理信息系统建设,水土保持信息管理系统建设,水文站网基础设施及水文水资源监测能力建设,数字孪生流域建设,数字孪生水利工程建设

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

7)煤炭

煤矿智能化和安全高效技术开发及应用:矿井灾害(瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等)防治,井下救援技术及特种装备开发与应用,新型矿工避险自救器材开发与应用,煤矿智能化开采技术装备及煤矿机器人研发应用

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

8)电力

电力系统数字化升级:继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用,智慧能源系统,电力智能运维及智慧工地技术,关键电力应急装备技术,电力系统网络安全防护技术

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

9)机械

灾害监测装备:数字化、网络化、智能化的矿井灾害监测仪器仪表和安全报警系统、水文数据采集仪器、地震地质灾害监测仪器仪表、海洋观测探测监测仪器设备及系统,上述仪器的计量检定设备

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

10)汽车

智能汽车关键零部件及技术:中高级自动驾驶用高精度传感器,车载高算力人工智能芯片,基础计算平台,中央处理器及域控制器,车载操作系统和信息控制系统,新型电子电气架构,空中下载系统(OTA),车网通信系统设备,视觉识别及显示系统,高精度定位装置,线控底盘系统,智能车用安全玻璃,数字化座舱系统,人机共驾技术,新型智能终端模块,多核异构智能计算平台技术,全天候复杂交通场景高精度定位和地图技术,车路协同技术,传感器融合感知技术,车用无线通信技术,基础云控平台技术;新型安全隔离架构技术,软硬件协同攻击识别技术,终端芯片安全加密和应用软件安全防护技术,无线通信安全加密技术,安全通讯及认证授权技术,数据加密技术,功能安全和预期功能安全技术;测试评价体系架构研发,虚拟仿真,实车道路测试等技术和验证工具,整车级和系统级测试评价方法,测试基础数据库建设

(DVBCN说明:可参与的服务领域。)

11)水运

智慧水运:港口自动化智能化绿色化建设与改造,智慧航道、绿色航道及智能绿色航运建设

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

12)现代物流业

物流信息技术开发与应用:物流信息服务技术、货物跟踪识别定位技术、智能仓储分拣配送技术、物流信息安全技术、货物温湿度感知技术的研发与应用,物流公共信息平台开发及建设,数字化第三方物流交付平台建设,智慧物流技术及装备研发应用

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

13)公共安全与应急产品

监测预警装备及技术:气象、地震、地质、海洋、水旱灾害、城市及森林火灾灾害监测预警技术及装备开发与应用,生物灾害、动物疫情监测预警技术开发与应用,危险化学品、煤矿、非煤矿山、堤坝、尾库矿等安全监测预警技术及装备开发与应用,生产生活用水、土壤、空气污染物快速安全监测技术与产品,时空安全、交通安全、城市公共安全、恐怖袭击安全、网络与信息系统安全、警用安全、特种设备安全、工程施工安全、火灾、重大危险源安全监控监测预警系统、产品技术开发与应用,突发事件现场信息快速测绘、存储、传输等技术及产品,卫星遥感技术应用场景拓展开发与应用,AI视觉技术应用场景拓展开发与应用,“低慢小”航空器侦测反制技术和装备,远洋导航、航空、能源、电力、金融等公共安全气象保障技术开发与应用

(DVBCN说明:重点垂直领域。)

14)人工智能

人工智能芯片,工业互联网、公共系统、数字化软件、智能装备系统集成化技术及应用

网络基础设施、大数据基础设施、高效能计算基础设施等智能化基础设施

产业智能化升级:智能家居,智能医疗,医疗影像辅助诊断系统,智能安防,视频图像身份识别系统,智能交通,智能运载工具,智能教育,智慧城市,智能农业,智能口岸建设

15)智能制造

工业互联网平台:具备设备接入、知识沉淀、应用开发等能力的行业型工业互联网平台,云仿真、数字孪生、数据加工、故障预测与健康管理等专业型工业互联网平台,工业全流程微服务资源池,工业互联网平台监测评价指标体系

工业云应用:工业云平台,工业云操作系统,工业资源库与构件库建设,云制造服务平台,工业云边协同、云边端一体化研发及应用

智能工厂:信息物理系统(CPS)、数据和知识驱动的优化与决策、制造装备与生产过程的实时优化与先进控制技术研发及应用,智能工厂综合管理与控制平台,面向离散行业的全生命周期智能工厂系统研发与应用,面向流程行业的全生命周期智能工厂系统研发与应用

16)科技服务业

信息技术咨询服务:行业(企业)管理和信息化解决方案开发,基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务

数字化技术、高拟真技术、数字孪生、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务

工业服务:现代高端装备的维护与维修,数字化生产线改造与集成,工业服务网络平台,工业电商,智能装备远程运维管理系统,智慧工厂设备监测诊断平台,预测性维护系统,专业维修服务和供应链服务,工业管理服务〔包括设备运维管理咨询、设备运维与管理服务、工业APP和设备管理软件(SaaS)〕,数据及数字化服务(PaaS、IaaS、数据分析服务和其他创新数据服务)

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