1月8日，郑州市人民政府发布印发的《郑州市数字政府建设行动方案》已对外公示。
总体目标方面提出，到2025年，基本建成与国家中心城市相适应的数字政府履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等体系框架，“平台＋大脑”数字底座支撑更加坚实，“系统＋跑道”推进机制更加健全，“数源＋数聚＋数用”开发治理更加有效，“数据安全中心”服务保障更加有力，形成一批具有郑州鲜明辨识度的“重大改革＋重大应用”实践成果，高水平建成智慧化“智能体城市”，成为全国数字政府
一流标杆城市。到2035年，数字政府体系框架更加成熟完备，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，实现市域社会治理现代化，促进经济社会发展现代化，数字政府建设引领数字经济、数字社会、数字生态高质量发展格局全面形成。
提出的一些重点任务涉及：
1）推动党建引领网格化基层治理
把党建引领网格化基层治理作为城市治理现代化的总抓手，以三级城运体系和四级网格体系建设为载体，加快“市域一体、直达网格”社会治理一体化建设。推动“一库、一图、一平台、一中心”建设，打造以“人、地、物、事、情、组织”为重点内容的市域社会治理六要素数据归集，推动政务网、物联网、视联网、治理网“四网融合”。加快推进多中心合一，整合党建、综合治理、12345热线、数字城管等信息系统资源，建设一体化信息系统和综合智慧平台，推动形成纵向贯通、横向打通、上下联动、协调有力的指挥调度体系。（牵头单位：市新型智慧城市运行中心。责任单位：市委组织部、市委社治委、市委政法委、市委编办，市民政局、市城管局、市公安局、市大数据局，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
2）推进社会安全智能防控体系建设
完善“雪亮工程”和公安大数据平台建设，深化数字技术在国家安全、社会稳定、打击犯罪、治安联动等方面的应用。推进视频资源整合和智能防控体系建设，加快对重点领域、重点行业、公共区域一类点位补盲，加快推进社区、单位出入口等点位建设。统筹视频监控建设，实现“管道、杆件、供电、网络”等基础设施联网应用“四统一”，推进社会安防资源统一联网，构建多维度、立体智能防控体系，提高预测预警预防各类风险的能力。（牵头单位：市委政法委，市公安局、市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
3）加快应急管理系统融合，提升应急应对和处置能力
升级优化智慧应急平台，加快城市安全风险监测预警平台建设，实现信息采集、风险隐患监测、预测预警、辅助决策、指挥调度、应急资源管理、综合业务管理和模拟演练等各类应急体系一体化。建设生活必需品数字化监测平台，强化突发事件背景下市场保供能力。利用视联网、物联网等新技术提升应急管理智能化、科学化、一体化水平，提高跨行业、跨部门、跨区域的应急管理指挥调度能力。（牵头单位：市应急局、市大数据局、市商务局，市市场发展中心。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
4）加快一体化政务服务平台迭代升级
打造泛在可及的服务体系，持续深化“一网通办”，持续推进政务服务改革，注重“郑好办”APP“移动端”特色政务品牌建设，强化与政务服务网“PC端”、综合自助一体机“就近端”、大厅综窗系统“线下端”无缝衔接，实现线上线下深度融合。探索标准化智能审批，实行申报审批“秒报”“秒批”，做到全流程不见面、零跑动、一次办，探索“免申即享”等创新应用新模式。依托郑州市一体化政务服务平台，建设企业和个人专属服务空间，探索“一企一档”“一人一档”，实现个性化、精准化服务。加快实现郑州都市圈政务服务一体化、同城化，打造全时在线、渠道多元、一网通办的一体化政务服务体系。（牵头单位：市政务办、市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
5）打造普惠民生数字化公共服务体系
聚焦医疗、教育、住房、民政、人社等重点民生领域，打造多元参与、功能完备、安全可靠的数字化生活网络，构建完善普惠的民生公共服务体系。智慧医疗，加快市县一体化医共体建设，提供一体化、连续化的医疗服务。智慧教育，深入实施教育信息化2.0行动计划，积极发展“互联网＋教育”，加快智慧校园建设，深化教育领域数字化应用。智慧房产，建设房屋全生命周期管理的智慧房产系统，提升住房保障数字化能力。智慧民政，搭建智慧民政综合服务平台，构建集协同办公、综合业务管理、业务监管决策预警和便民服务于一体的智慧民政信息系统。智慧人社，着力抓好“金保工程”二期，整合归集数据资源，以社保卡为载体，推动居民服务“一卡通”，全面推广应用电子社保卡，着力推动在智慧校园、智慧康养等领域的便捷应用，实现“多卡合一”“多码合一”，线上线下协同服务。智慧社区，建设全市智慧社区信息化服务平台，将智慧场景应用直达社区和居民。（牵头单位：市委社治委，市卫健委、市教育局、市住房保障局、市民政局、市人社局。责任单位：各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
6）推进养老监管和康养服务数字化建设
加快创建全国老年证发放试点城市，优化助老、助残服务、助障服务。构建智慧康养和适老化体系，围绕社区养老、居家养老、机构养老过程中安全保障、健康管理、随身监护、生活服务、情感关怀等场景，集中融合数据资源，建设智慧养老监管平台和康养服务平台。聚焦老年人、残疾人等特殊群体需求，利用数字化技术推进适老化改造，完善线上线下服务渠道，推进信息无障碍建设，打造全方位的综合养老服务和适老化体系。（牵头单位：市民政局、市卫健委。责任单位：各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
7）加快党政机关数字化转型进程
优化政务协同办公平台，全面提升机关运行科学化水平。强化机关运行“一网协同”，加快一体化协同办公体系建设，推动机关内部服务事项线上集成化办理，完善“郑政钉”政务协同办公平台，优化机关内部办事流程，提高跨部门、跨层级、跨行业政务协同效率，不断提升机关运行效能。（牵头单位：市委办公厅、市委编办，市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
8）优化政策信息发布
完善政务公开信息化平台，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库，强化网上政策发布主渠道功能，加强政策信息主动推送、精准投放。健全政府信息公开保密审查制度，严格审查标准，确保信息公开安全。（牵头单位：市司法局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
9）强化数据安全管理和技术防护
加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度。开展数据安全治理行动，强化网络数据风险评估，健全网络数据监测预警和应急处置体系。建立数据分类分级保护基础制度，形成分类分级和数据资源目录体系，出台数据全生命周期防护制度和技术规范。建立健全网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估的机制，定期开展网络安全、保密和密码应用检查。加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护，健全数据中心安全防护制度，优化数据全生命周期安全审批流程，切实提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。（牵头单位：市委机要保密局、市委网信办，市公安局、市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
10）积极开展创新试点示范建设
立足郑州国家中心城市建设大局，围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范。加快推进数据要素市场化配置改革创新，谋划建设数据要素产业载体，联合共建国家级区域性数据交易所、数据要素化综合改革研究院（郑州分院），努力打造全国数据交易改革创新策源地和数字产业发展高地。加快未来产业抢滩布局，前瞻布局量子信息、区块链、网络安全等创新试点。（牵头单位：市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
11）加快政务大数据体系建设
围绕全国一体化政务大数据体系建设，加快郑州政务数据资源体系建设，加强数据治理，促进数据高效共享和有序开发利用。强化管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等环节的责任单位。探索将政务数据纳入公共服务体系，建立数据“可用不可见”的安全应用环境，完善数据开放共享相关政策法规和标准规范，建设政务数据开放平台，建立健全政务数据开放共享工作体系，推动国家和省级数据回流，加快郑州都市圈数据共享，打造区域性数据枢纽。（牵头单位：市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
12）加快政务网升级和应用场景扩展
统筹电子政务网络系统建设和管理，对全市电子政务外网进行升级改造，深入推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署。提高电子政务外网移动接入能力，强化电子政务外网服务功能，拓展电子政务外网使用场景，在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展。统筹推进政务网、物联网、视联网融合，建立安全高效的跨网数据传输机制，有序推进非涉密业务专网向电子政务外网迁移。加强电子政务外网监管，提升服务质量和效率。（牵头单位：市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
13）突出数字政府引领经济发展作用
支持算力基础设施建设，在市域治理、政务服务等领域构建专属大模型，赋能企业数字化转型，壮大数算产业链条和产业集群。建设工业互联网公共服务平台，整合现有信息系统，加强数据归集，健全工业大数据体系。率先在重点领域推进小而精的行业专属大模型，加快数字技术和实体经济深度融合。鼓励高校、研究机构和企业联合开展大模型“产学研用”研究，推动生成式人工智能产业健康发展。建设工业高质量发展决策分析系统、行业经济产业图谱、产业数字化转型公共服务平台等，促进产业转型升级，壮大数字经济发展。（牵头单位：市发展改革委、市科技局、市工信局、市大数据局。责任单位：各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
14）推进数字城市建设
推动城市公共基础设施数字化转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”。加快建设城市级城市信息模型（CIM）平台，依托郑州市智慧城市时空大数据云平台和国土空间基础信息平台，构建数字孪生城市基础底座。以构建大而全的城市基础大模型为导引，创新城市运行和治理场景应用。推进物联网在市政基础设施领域应用，加强市政管理、地下管网、城市规划、交通运输、环境保护、生态资源、安全应急、消防救援等领域的数字基础设施建设。建设城市综合管理服务平台，构建集感知、服务、指挥、监督等为一体的服务体系，逐步健全城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价机制，提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。（牵头单位：市城建局、市城管局、市大数据局，市新型智慧城市运行中心。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
15）全面推进数字乡村建设
完善农村基层党建信息平台，推动公共服务、公共安全、文化旅游等乡村治理能力现代化。提升村级事务管理智慧化水平，推广村级事务“阳光公开”监管平台。逐步完善“互联网＋网格治理”服务管理模式，推广乡村数字化治理“一张图”。推动“互联网＋政务服务”向乡村延伸，加快“郑好办”等数字化工具在农村普及应用。（牵头单位：市农委、市大数据局。责任单位：市政府各部门，各开发区管委会，各区县〔市〕人民政府）
