2022年5月31日，财政部等四部门发布的《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》中，首次将“广播、电视、电影和录音制作业”列入了扩大实施缓缴政策的困难行业名单，一时间广电行业为何成为特困行业、又如何走出困境等成为了各界持续热议的话题。
“周虽旧邦，其命维新。”刚过去的2023年对传统广电行业而言无疑仍是奋力拼搏的一年，业务层面上也在积极紧抓新机遇，以广电传输域的有线电视网（或广电网络）而言，其作为传统广电最突出的一方代表，通过中国广电的统筹引导下持续深化推进了全国有线电视网络整合与广电5G一体化工作。关于广电5G与“一网整合”先前已做了两篇专门的盘点文章，因此该篇则专注于过去一年中广电系的新业务架构及新尝试下的一些重要成果。
业务补齐：广电四大业务平台全新上线
借助于早些年前“三网融合”的政策支持，广电系也一直在着力拓展业务资质，而近些年中国广电方面其实已经获取到了互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务、因特网接入服务业务、呼叫中心业务、第五代数字蜂窝移动通信业务等多方面的电信业务资质，而固定通信业务经营许可证则在2022年12月也顺利获批。
2023年1月举行的中国广电年度工作会议中，时任国家广电总局副局长杨小伟明确指出，广电网络行业要加快建成广电5G业务网、固定语音业务网、互联网业务网、广播电视业务网等四张全国性业务网的具体要求。随后的6月30日，中国广电全国固定语音业务网、互联网骨干网（CBNET）、内容集成播控平台终于宣告正式开通上线，标志着广电网络具备承载国家文化专网的基础能力。同时，基于一体化管理以及“四大业务”的全新加持下，中国广电成功实现了“1+4”运营管理格局的最终形成。
2023年上半年，在包括北京、上海、江苏等地广电固话语音试点打通的基础上，下半年则进入了试点商用阶段，包括北京、上海、湖北、江苏、新疆、甘肃、安徽等地都在适当的推进固网语音业务。当然，整体发展来看，包括三家电信企业的固话业务其实是在下降的，如2023年固定电话用户总数为1.73亿户，全年净减608.8万户，完成固定语音业务收入185.3亿元，同比下降了下降8%。
但要注意的是，固话业务仍具备一定的规模效益，而其所牵扯到的多方位政企市场资源才是广电系所考虑的重点领域。另外，三家运营商每年仍在固定语音业务网的新建及投资方面给予大量的资金资源支持，也能侧面反映出该业务价值度不应该完全由C端市场持续下降的表象来肤浅衡量。
中国广电互联网（CBNET）其实已是持续推进多年的项目了，其是依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，建设的一张覆盖全国31省、市、自治区的IP骨干网络。重要意义在于通过中国广电互联网建设，实现广电行业资源整合及媒资集约化发展，进而大幅降低流量结算费用，并提升了广电系跨区域业务调度能力。
而中国广电内容集成播控平台是完全自主研发建设的，采用了全新的SaaS化系统架构。基于中国广电的基础能力中台，可支撑广播电视业务、网络视听业务、终端播控业务和行业播控业务，向上承接广播电视机构、内容版权方、视听内容机构、公共服务机构等内容合作方的资源接入；向下支持省市网络公司灵活的业务创新，可覆盖到电视、手机、车载屏等多种类型的终端。
行动优先：紧抓行业整治契机，广电服务宣传进社区
过去一年间广电系统联合相关部委着手推进了一件惠民要事落到了实处，那就是全行业广泛进行的治理电视“套娃”收费和操作复杂工作。
根据官方的通报总结，截至2023年底，治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标。全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿，基本实现具备升级条件的终端全覆盖。
全国的有线电视和IPTV开机广告也已全面取消，有线电视和IPTV开机时长从治理前的最多118秒减少到不超过35秒。各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，IPTV压减79%，互联网电视压减55%，单个终端由治理前最高的86个收费包压减到现在每个终端都不多于6个收费包。
借势这次声势浩大的行业整治行动，广电系也抓住了时机紧密配合部委工作宣传，特别是同步广泛的向收视用户群进行广电网络的“正身”宣传引导，让更多的广电有线离网、游离用户认识到有线电视的服务优质化及便利性。中国广电也恰当的于9月启动了“广播电视服务进社区”活动，各地省网公司重整旗鼓开启了上门服务，将广电有线的真诚业务服务能力传递给了社区居民。
而当年稍早前，像中国广电甘肃公司董事长郭智强也曾亲力亲为带头开展离网用户走访活动，以实际行动同用户交流并详细了解用户对广电产品的意见建议等，也能针对性的进行研究总结。另外，各地广电有线也能适当地利用广电总局等部门当年新制定的电视收看“明白卡”，持续地为有线电视及产品服务进行广泛地宣传。
开天辟地：聚焦媒体融合趋势，践行文化数字化战略
众所周知，广电有线具备着深厚的“党媒政网”的属性，中国广电也始终坚持践行舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、数智社会建设主力军的企业使命。实施文化数字化战略，强化媒体、信息、科技融合发展，加快打造新型媒体传播网、国家文化专网、国家新型基础设施网，以上均是广电系结合当下融媒趋势及文化数字化战略所提出的新征程下的任务使命。
在融媒服务创新方面，像浙江省的华数传媒能准确的把持住了广电的公共基础服务与视频专家的两个定位，再结合新一代信息技术的融合应用体系迈向政务、民生等领域，一方面为行业客户打造个性化融媒服务，另一方面也可围绕“一老一小”用户画像特征，建立与家庭用户之间的新连接和服务生态。
华数方面当年也提出了将进一步推动与政府、行业企业、电视台、县级融媒中心、MCN机构等的资源互换，以融媒+数字化网络打造更多的属地化服务。稍作一提的是，华数传媒作为广电上市系公司之一，在去年有6家上市企业亏损的情况下，华数传媒等三家企业（已公布业绩预告的9家企业）则保持了盈利，而其智慧城市数字化业务等表现优异是其业务增长的主要原因。
还有像广东广电网络公司的数字家庭业务试点。众所周知，广东省网是广电有线中资产最大的一家省网，其多方面用户规模也长期位居前列，而实际上该省网是唯一由中国广电所授权的数字家庭业务试点。
早在2021年8月，中国广电网络股份有限公司就已正式批复决定由广东广电网络建立“中国广电数字家庭业务发展中心”，到了2023年6月，中国广电正式为其举行了数字家庭业务发展中心授牌仪式。中国广电其实在2022年6月6日就发布了“广电慧家”的新品牌，而广东省网所探索的智慧家庭业务便是以“广电慧家”为统一业务品牌而构建的业务，该省网也已探索出了基于“一网四智”的“广电慧家”数字家庭产品体系，即“家庭网关、智能组网、智慧看家、智能家居、智慧家享”，在去年陆续取得的成果基础上后续也能为各省网提供可复制的规模样板，使得广电系也能开拓出智慧家庭的新市场空间。
在2023年中围绕着国家文化数字化战略，广电系也在积极奋发的大力推进国家文化大数据体系的建设任务。像当年5月29日，包括四川省网（通过子公司间接持股）参与在内的四川省文化大数据有限责任公司顺利揭牌，而实际上近几年来几乎各个省网公司都在推进相关项目建设，包括湖北广电网络、中国广电安徽公司等也成立了文化大数据公司，有众多企业如陕西广电网络均在集团内设有文化大数据事业部，以开辟并推进文化大数据相关项目，还有像吉林、江苏、广东、贵州、浙江、广西、宁夏、福建、山东、黑龙江等众多的广电省网公司均在推进文化大数据相关项目建设，积极推动国家文化数字化战略的相关任务需求落地。
根据中办、国办印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》
，明确提出要依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台形成国家文化专网以及国家文化大数据体系的省域中心和区域中心，服务文化资源数据的存储、传输、交易和文化数字内容分发。而《“十四五”文化发展规划》中也有指出，要依托全国有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化专网，完善全国性公共文化服务网络。因此，借助于国家文化数字化战略，广电系注定要参与到多个核心环节，项目实质落地及政府部委补助支持也在进行之中。
破局重生：打开政企新市场，勇于扩展“朋友圈”
从“小集客”到“大政企”，这算得上也是广电网络2023年中的一个新研判转变，原先广电系的B端G端等领域业务常称为是集客业务，主要是集中于专线、专网、视讯、媒体服务等类别，尽管有着地方“雪亮工程”等大项目能为广电系提供大额项目单支撑，但整体的市场规模显然还是比拼不过其他运营商企业。
随着全国有线电视网络整合与广电5G一体化发展的深入推进，基于“一张网”“一盘棋”的格局之下，广电系也终于能聚合资源依靠顶层环节协力地方特色优势给与相应资源支撑。在2023年中旬中国广电召开的全国政企业务工作会议中，进一步明确了要坚守职能定位，发挥独特优势，强化总省协同、区域协同和省际协同，加快形成“总部搭台、省网唱戏”“总部做样板、省网拓市场”的政企业务发展局面。
广电系以往也存在着缺“核心”的短板，包括缺新技术型人才的、缺自主的软件系统、也缺过硬的政企产品等，在后续突围中，则就要针对性的做到“头痛医头、脚痛医脚”。而中国广电股份公司其实也已内设了政企业务部，在2023年的相关招聘中也设置了重客业务、行业拓展、基础产品、解决方案、政企生态、政企系统、经营分析、规划考核等多方位的岗位职责；观其基础产品，则还涉及到了行业5G、专线、短彩、IDC、云、物联网等多层面。
像上海的东方有线网络有限公司，以上海教育数字化转型为契机，积极融入到了上海城市数字化转型，探索5G行业应用。该公司通过对教育数字化应用情况进行调研分析，寻找出了所显现出的互联网出口带宽瓶颈、校园无线网络体验差、互联网接入成本高、优秀文化教育资源不足等缺陷，进而在2023年构建了中国广电首个基于5G数智专网的SaaS云服务，也标志着东方有线助力上海市教育数字化转型迈入新阶段，使得各种智能终端可通过广电5G或相关CP等方式接入到教育专网。
据DVBCN了解，在教育数智专网场景应用中，东方有线构建的全国广电第一张双域专网已在相关学校实现了试点落地，可为用户提供“教育终端+专网流量+教育服务”教育SaaS服务。
还有像华数集团在杭州市数据资源管理局的统一部署下建设的杭州市物联感知基础平台相关项目，作为以优化城市治理模式为定位的城市级物联数据底座平台，在2023年已实现链接超200万个感知终端设备，共享数据总量累计超450亿条，并还向34个应用场景共享赋能，旨在构建城市物联感知体系，并驱动数字化治理模式升级。
华数还助力打造了数字乡村平台，华数在去年也有提到在浙江全省数字乡村推进落地过程中，通过应用商城和数据收集，形成了一些成果沉淀，可以通过标准化对接，输出各类组件、基础数据、地方特色场景汇总到省级平台，实现共建共享、互联互通，同时还可以择优报送给省厅浙江乡村大脑。具体项目落地方面，则包含了杭州·淳安·大下姜共同富裕平台、绍兴·柯桥·香林未来乡村项目、绍兴·柯桥·蒲荡夏数字乡村项目、绍兴·柯桥·齐贤村数字乡村项目、杭州·富阳·新桐乡数字乡村项目、杭州·富阳·环山乡数字乡村项目、湖南怀化数字乡村项目等。
刮骨疗毒：坚守“改革创新、融合开放”发展理念
在持续深化业务重构中，中国广电上下也注定要面临许多广电网络固有发展理念与思维方式的禁锢。在中国广电2024年度工作会议中，中宣部副部长，国家广电总局党组书记、局长曹淑敏批示中提到要“深化改革创新，锐意攻坚克难”，而广电总局副局长董昕则还提到了“以进促稳、先立后破”。广电网络行业在纾困过程中，就更要倾心倾力、锚准目标，而这一年中广电系也在业务重构、深化革新方面表现了许多不同寻常之处。
在全国广电5G业务经营中已体现出来了中国广电已着力健全运营管理体系，进而实现了一体化全国协同管控。如构建起广电5G全网集中化业务支撑系统，建立了两级全国客户服务体系，形成了统一账户及集中化管理于一体的统一财务网，以及基于灵活高效市场化机制下的统一经营网。另外，在广电缆线产品等大宗器材集采等方面也能显示出中国广电生成了集总部控股、省网子公司运营、专业子公司支撑的“全国一网”集团化管理架构。
2023年11月，中国广电旗下重要的控股专业子公司中广宽带网络有限公司正式更名为——中广数智科技（北京）有限责任公司，而中广宽带原先是作为统筹全国广电宽带集约化等工作而设立的，立足于“推动行业宽带集约运营，赋能省网提质降本”，全新“转职”后的中广数智则引入了“为政企客户提供全方位的数字化解决方案，助力产业数字化升级和发展”的企业使命，由宽带连接深化为“云网产品服务”。具体业务及产品方面，该公司提出要聚合业内领先的数字化应用，积极布局大带宽+大视频+物联网+大数据+大模型+数字化应用+数智化服务的广电5G融合标准化开放性平台。而11月末，中国广电还正式发布了中国广电云电脑服务，其愿景便是“让广电网络用户享受易用、安全、高效的优质数字化服务。”
另外一则是发生在省网层面的案例。作为上市系企业的代表之一，吉视传媒在12月宣告决定将其公司整体组织架构优化调整为“三级”，一级为吉视传媒上市公司母公司；二级公司按智慧广电、政企业务、广电5G、文化大数据产业园、文旅产业、科技创新、院线发展、投资管理八大业务板块设立，各子公司仅聚焦本领域开展经营活动；二级公司可下设三级（项目）公司。吉视传媒方面也明确了，未来将打造为国内以“现代科技创新+有线、无线网络运营+数据要素及应用服务+文化数字化服务+投融资运作”五位一体协同发展的现代大型文化大数据科技产业集团。在两年间业绩表现欠佳的情况下，吉视传媒作为是拥有科创子公司的广电企业，通过优化结构及业务体系，顺应科技及数字化新趋势，也是一种典型的转型尝试。
过去一年其实还有一个词汇被多次提及，那就是“台网融合”（台网融合可能多指的是基于媒体融合发展趋势下的电视台与互联网的协作，这里指的则是电视台等与广电有线网的新协作）。
众所周知，未实现对接“全国一网”的东方有线，其基于东方明珠新媒体这一上市企业还算表现的优异（包括东方明珠旗下的百视通技术公司也在持续为东方有线提供支撑服务），而它们所背靠的则是上海广播电视台、上海文广（SMG）的强大资源能力。而虽已加入了中国广电股份的中国广电湖南公司，其前身为湖南有线，它所背靠的则是电广传媒、湖南广电网络的资源，而其更上级则是湖南广电（台）集团的综合能力支持。依靠着湖南广电、上海广电（文广）的极为强大地方广电力量，这两地有线也一直能获取到丰富的文广资源及技术能力。
去年接近年末的时候，山东广播电视局印发的《关于推进县级融媒体与广电网络共享共赢协同发展的指导意见》一度引起了行业的关注。从可获取的政策内容来看，该政策非常明确地要求县级融媒体中心（原电视台等播出机构及传媒机构等合组设立而成）与属地的广电有线公司建立起全新的“台网合作”模式，且指定了47家县级融媒体与广电网络公司（均为中国广电山东或中广有线旗下县市级公司）作为共享共赢协同发展试点单位，涉及的合作包括有智慧广电乡村建设、综合宣传智慧平台、应急广播体系、融媒专网等等方向。
数十年前，有线电视网络在推广普及之时，很多的有线电视网公司便是由“台网分离”而产生，随后也是经历了长期的转企改制工作，才逐步确立了各地广电有线网络企业的形式，当然，部分广电有线编制问题现在还尚未能完全安置妥当。需注意的是，中国广电方面也有多次提及“台网协同”等新合作，特别是广电总局大力支持的5G频道、5G NR广播、“未来电视”以及“重温经典”直播频道的建设工作等，均是需要有广播电视台站或融媒体中心的大力支持，因此网、台新联动是不可避免的，基于广电行业整体纾困形势的需要，更需要促进共赢合作。
总结：打好同质化基础，把握差异化未来
纵观广电网络行业的过去一年，“聚主业、造新业、保用户、保利润”几乎可以概之为各家运营企业的主要工作方向和内容，部分企业亏损严重，多也是因较为过多依靠电视、宽带规模用户为重，自身转型一直面临较大困难，而持续面临的新媒体视听及IPTV等同质化大屏的疯狂进攻之势下，用户流失未能全然改变，而政企或集客项目或因表现不佳、或因影响有限、或因项目回款问题等，共同使得其整体业绩欠佳。
台网协作其意义层面还是具备着可行性，部分地方很大程度上下属市区县等台与广电网也曾甚至仍处于一体运营状态，而地方台以及报社等传统媒介的代表其实也均面临自负盈亏能力差、运营艰难、媒体影响力下降等的危机，因此多类传统媒介单位这些年也在重整合并成立为了融媒体或全媒体中心等。
在IPTV、OTT等大屏同质化的竞争压力之下，像IPTV去年12月用户已经突破了4亿大关，如何实现破局而立、依靠更为明晰的差异化优势打造自身硬实力等仍是面临的现实层问题。此外，广电网络更需要加紧培育能适应未来新产业变化的融合型新技术人才队伍，着力依靠科技赋能、以上下资源联动形成强大聚合实力，并以形成广电的新质生产力，为未来广电系统的可持续发展提供动能支撑。
