3月8日,上海市人民政府印发的《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》已对外公示。
总体发展目标方面提出,到2027年,在服务消费各领域形成一批新增长点,全面提升上海服务消费的国际知名度、品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度和政策引领度,服务零售额占社会零售总额的比重超过50%。到2035年,形成资源集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系,服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。
在构建信息服务消费生态圈任务中提出:
1)推进信息消费基础设施改造升级。加快建设以AI、5G、区块链为代表的新一代信息基础设施。建立本市数据中心全生命周期监管平台,试点开展算力使用效率等评估评测。
2)支持在线新经济总部型企业发展。对通过各类总部型企业认定的在线新经济企业,依法依规在人才居留和出入境、跨境人民币业务、跨境物流、数据流通等方面给予支持。支持设立在线新经济产业基金,为符合条件的各类在线新经济企业业务发展提供融资服务。
3)支持信息服务产品出海。建立第三方专业合规服务队伍,支持企业进军国际市场,加大优质数字内容企业“出海”支持力度。完善产品、服务、品牌“出海”培育孵化机制,畅通境外业务资金回流渠道。支持跨境电商平台与物流、贸易企业共建共享“海外仓”,打响“出海优品”品牌。
4)促进信息服务消费产品研发。鼓励企业围绕“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等领域加大研发投入力度,打造人工智能大模型、元宇宙、区块链等融合示范应用场景。聚焦文旅消费、职业培训、医疗健康等领域,推动建立一批标杆示范场景,形成一批元宇宙应用。支持在智能化教育教学、自动驾驶等领域构建示范应用场景。
在打造融合化服务消费场景任务中提出;
1)创新大健康服务融合消费模式。围绕肿瘤、口腔、整形、中医、骨科和疾病护理、健康养生管理等专科优势,打造特色医疗旅游产品,推进建设国际医疗旅游集聚区。发展乡村康养体验游,挖掘郊区“一站式旅游”“周末度假”消费潜力。加强整合型老年健康服务体系建设,推进医养结合。促进“体育+健康”服务发展,构建体医融合的疾病管理和健康服务模式。
2)推进商旅文体展深度联动。持续放大中国国际进口博览会、“五五购物节”、上海旅游节等大型节展赛事活动溢出效应,推动商旅文体展深度融合联动,大力吸引外来消费。推动红色旅游、工业旅游、乡村旅游、健康旅游、体育旅游等业态发展。加快建设“一站式”商旅文体展联动新载体,打造一批剧院演艺综合体、游乐综合体、都市运动中心。加大乡村建设用地存量盘活和布局优化力度,引入专业主体开发生态体验、乡村民宿、度假酒店等复合型业态。
3)促进服务消费的数字化融合。加强物联网、人工智能、大数据、虚拟现实等技术在健康、养老、家政、文化、旅游、体育等服务领域应用。支持游戏、漫画等网络文化IP的高质量开发和内容的高水平转化,推进与各类服务消费场景的融合联动,打造具有娱乐性、互动性、沉浸式的多元融合消费新场景。促进数字人在数字营销、在线培训、电商直播、影音娱乐、服务咨询等多场景的应用。
在其他一些举措中还涉及到:
1)大力发展邮轮服务消费。拓展常规邮轮港口与城市交通服务消费、配套餐饮住宿服务消费。大力发展邮轮免税消费,增加口岸免税店免税商品品类。完善服务邮轮总部功能。拓展移动网络支付服务、5G移动数据服务,创新人工智能技术应用,打造数字化智能邮轮消费场景。
2)支持促进服务消费的行业组织建设和发展。支持以企业为主体、行业组织为依托,在养老、家政、物业等服务消费领域推出一批标杆化服务标准,加强对信息、金融等新型服务消费业态规范和标准制定的研究。健全服务消费领域消费者权益保护机制,提升消费者获得感和满意度。优化外卡支付环境,丰富境外来沪人员支付服务供给,增加多语种服务消费场景,提升旅游景点、博物馆等服务消费场所的消费便利度。将无障碍和适老化理念融入城市规划、建设、管理全过程,深入实施“数字伙伴计划”,助力老年人跨越“数字鸿沟”。