4月2日，由国家发展改革委、中央宣传部、住房城乡建设部、文化和旅游部、广电总局、国家林草局、国家文物局共七个部门联合修订印发的《文化保护传承利用工程实施方案》正式对外公示。
DVBCN注意到，此番新修订的文件相对于原2021年发布实施的《文化保护传承利用工程实施方案（2021版）》有了特别多的变化，特别是直接涉及到广电领域的政策内容也进行了极为重要的新修订。
中央支持政策中的“广电”部分新变化
来看看新文件中直接涉及到广电的主要内容！
首先此次新文件的“总体目标”中要求依托国家级资源新建或改扩建一批重大文化设施，提升公共文化服务水平，促进优秀传统文化和宝贵自然遗产整体保护和活态传承，推动高质量发展和创造高品质生活相得益彰。
具体任务则是设置为了包括“国家级文化遗产保护传承方面”、“国家级自然遗产保护展示方面”、“中华民族现代文明展示方面”的三大层面任务。
而“广电”的相关表述实际上被安排在了“中华民族现代文明展示”中的“重大公共文化设施建设”部分，具体表述仅为一句：“支持保障国家文化安全的设施和智慧广电固边工程建设。”
该部分任务的详细内容如下：
“（2）重大公共文化设施建设。支持保障国家文化安全的设施和智慧广电固边工程建设。支持具有国家代表性、辐射作用强、有突出意义和重要影响力或能发挥对外文化交流重要作用、体现‘国际会客厅’功能的现代重大公共文化设施建设。支持综合性考古科技成果转化实验平台、考古科技创新、考古方舱等设施及设备建设。”
在“筛选标准”中则具体表述为：
“（2）重大公共文化设施建设项目，需在文化安全、国家代表性、科技成果转化应用等方面具有突出特色，项目文化价值、社会价值、经济价值等效益明显。”
而新文件中对于整体的“重大公共文化设施建设”可申请中央预算内投资支持的最高限额为30000万元，并未具体细化“广电”的相关可支持资金情况。
2021年版政策回看
这里DVBCN也梳理回顾下《文化保护传承利用工程实施方案（2021版）》的一些情况，先要提醒的是这份政策文件就是从2021年开始制定发布实施的，2024年版是再次修订的。
2021年版文件中总体目标方面整体上要求，到2025年，全国城乡公共文化服务体系更加完善，重点文物和重大考古遗迹保护水平有效提升，文化旅游融合程度显著加深，扩大内需和促进消费能力不断增强，中华文化重要标志的传播度和影响力进一步彰显，人民群众获得感、幸福感、满足感明显提升。
罗列了“国家文化公园建设方面”、“国家重点文物保护和考古发掘方面”、“国家公园等重要自然遗产保护展示方面”、“重大旅游基础设施建设方面”、“重点公共文化设施建设方面”的五大层面任务。
对“重点公共文化设施建设方面”的总体任务中重点体现的便是“广电”为主的内容表述：
“中央单位重大文化广电和文物保护项目分类有序扎实推进，经济社会综合效益充分发挥，重点地区广播电视基础设施条件和广电智慧化水平显著提高，公共文化服务设施条件不断改善。”
而在“建设任务”中，“重点公共文化设施建设”还分别列举了两项具体建设任务：
“1）智慧广电固边。主要支持边境地区省份智慧广电设施建设，拓展广电网络服务内容和方式，提高政府信息发布和应急能力，着力巩固文化边防。具体建设内容包括：公共服务管理、全媒体服务、边防部队专用文化信息服务等平台，以及边境地区传输网络改造。
2）“三区三州”市级广电融合提升。主要支持“三区三州”市级广播电视基础设施建设，着力强化广电媒体融合发展能力。具体建设内容包括：市级广播电视播出机构数字化、高清化的采编播、译制及新媒体设备，电视数字手语系统、智慧电台，搭建制播云平台和媒资系统。”
“筛选标准”中则具体表述为：
“1）智慧广电固边：需由边境地区相关省份统一谋划申报，建设内容位于边境县（含团场）范围内，优先考虑对高质量广播电视公共服务、综合信息服务和社会服务需求比较迫切，对维护边疆和谐稳定具有重要意义的边疆一线特别是边疆少数民族地区。
2）‘三区三州’市级广电融合提升：需位于“三区三州”涉及市（地、州）范围内，优先考虑广播电视播出任务重、公共服务水平薄弱、基础设施建设滞后的地区。”
而智慧广电固边项目的可申请中央投资支持的最高总投资为1500万元，“三区三州”市级广电融合提升项目可申请中央投资支持的最高总投资为1000万元。
广电网络仍是勇担国家文化使命的支撑力量
对比之下可以明显看出，2024年新版较之于原版确实是涉及“广电”的文字表述少了许多（由11处变为1处），且具体支持广电的政策项目内容不是特别的明晰了，仅有“支持保障国家文化安全的设施和智慧广电固边工程建设”这一条与“广电”直接相关。
但其实也要注意到《文化保护传承利用工程实施方案》并非是对“广播电视”的重视度下降了，而是又有了新的文化使命承担。
2021年版的“智慧广电固边”“‘三区三州’市级广电融合提升”两项工程其实对于行业而言应该不是很陌生，均是这几年广电系统全面推进的重要工程项目，当然了，“智慧广电固边”项目是直接与广电网络相关的，为相应的地方广电有线所负责的项目。
这两项任务其实是因为在中央及省地的共同协作推动之下，已经提前取得了较为圆满的成绩，因此后续修订文件中便对相关任务指令有了下降的体现。如朱咏雷副部长在CCBN2023主题报告中所提及，深入实施智慧广电固边工程、“三区三州”市级广电融合提升工程、应急广播工程、民族地区高清机顶盒推广等“十四五”重点惠民工程。再结合西藏、内蒙古、广西、云南、吉林等地的过往通报来看，智慧广电固边工程、“三区三州”市级广电融合提升工程其实均已取得了阶段性成果。因此，新文件中便会缩减了相关任务的表述。
但也要注意到，2024年新版文件中与“智慧广电固边工程”绑定在一起的是“支持保障国家文化安全的设施”（具体原文为“支持保障国家文化安全的设施和智慧广电固边工程建设。”），结合广播电视的三大属性之一“意识形态属性”，这也就意味着“广电”仍是国家文化安全的直接组成且不可剥离的部分。
众所周知，有线电视网络本身兼备着党媒政网的属性，而国家文化大数据体系-国家文化专网则直接由有线电视网形成，这也是政府工作报告命题列入、以及“十四五”所列举的重大任务工程，因此广电网络仍是且必会持之以恒的作为《文化保护传承利用工程实施方案》的重要参与力量。
