5月16日，上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会联合印发的《上海市“光耀申城”万兆启航行动计划（2024-2025年）》对外公示。
总体要求方面提出，到2025年，上海市万兆光网基础设施体系初步形成，50G PON、Wi-Fi 7、400G光传输、OXC、10G以太光等F5G-A关键技术商用部署全面成熟，高品质万兆光网服务加速普及，高价值万兆光网融合应用新赛道基本形成，高潜力万兆光网创新企业加快集聚，万兆光网的覆盖广度和应用深度达到全国领先。
到2025年，万兆光网接入能力全面提升，50G PON端口数率先达到万级规模，新建住宅、商务楼宇以及产业园区全面部署50G PON和FTTR，实现本市特色产业园区万兆光网接入能力全覆盖。每万人拥有OTN节点数超过4.5个，OXC节点覆盖率、城域骨干链路400G端口占比加速提升。“一跳入算”的数据中心全光直连网络基本建成，打造3个以上400GE超融合数据中心样板案例。万兆光网应用场景不断丰富，万兆宽带用户规模超过2万户，打造100个万兆光网小区、100栋万兆光网商务楼宇以及10个万兆光网标杆园区。
重点任务中有涉及到：
1）提升万兆光网全光接入能力
持续开展千兆光网能力升级，进一步完善10G PON端口的覆盖率。有序推进万兆光网接入能力布局，在高品质住宅小区、商务楼宇及重点产业园区，率先开展50G PON商用部署，实现“万兆到户”，逐渐形成连片规模部署。加速FTTR布线标准规模部署，在新建住宅和商务楼宇逐步实现“万兆到桌面”，推动FTTR与Wi-Fi 7技术融合，实现万兆光网+Wi-Fi无缝的衔接和覆盖。
2）打造万兆光网泛在全光通道
完善OTN的全市覆盖，推动SDH传送网络向OTN的演进升级，逐步推进“光电分离”部署，实现网络高效开通、链路安全隔离、时延微秒联接。面向用户内部高速组网场景，在政务、金融、医疗、教育等重点场所实现OTN就近接入，在新建商务楼宇、重点产业园区等场所实现OTN节点的预覆盖。面向头部行业用户，加快100G光传送设备向综合接入节点和用户节点延伸部署。
3）构建万兆光网算力调度网络
建设城市级“一跳入算”数据中心全光直联网络，加快上海至江苏苏州、浙江嘉兴、安徽芜湖等数据中心集群的算力网络直连试点，逐步规模应用单波400G光传输、OXC、IPv6+等技术，打造上海城域内1ms、上海到长三角国家算力枢纽3ms的算力时延圈。推动建设400GE超融合数据中心算力调度网络，推进数据中心内网络级负载均衡、数字地图等关键技术部署。
4）强化万兆光网智能管理能力
推动万兆光网用户侧管理能力上云上平台，通过NFV、SDN、云边协同等技术，以“一网统管”的运维思路，实现光网业务集中化管理，匹配业务弹性开通，网络质量可视、可管、可承诺的高品质业务需要。探索万兆光网和5G网络的网络互通和管理互认，逐步形成固定网络与移动网络业务同步开通，统一管理的智能化运营能力。
5）万兆光网+智慧家庭
持续拓展基于云带宽的智慧家庭应用生态入口，加强智能手机、电视、电脑以及沉浸式可穿戴设备等与电视机顶盒的协同。打造万兆智慧家庭创新体验中心，推进万兆云NAS、8K高清、3D+XR、3D光感知等技术在直播、点播、交互式游戏、适老化服务等领域的试点示范。探索基于IPv6双域专网的万兆云桌面应用，实现家庭网络至办公网络的安全访问。
6）万兆光网+智能制造
推进全光智能工厂建设，推动F5G-A关键技术与传感、定位、AR/VR、AI识别、标识解析等相结合，实现生产全流程数据实时采集与处理，满足全息交互设计、AOI质检、数字孪生、确定性控制等创新生产场景对超大带宽、超低时延和海量吞吐的网络需求。加速推进光纤到机器，结合AGV配送生产物料的移动特性，实现柔性化制造生产线建设。
7）万兆光网+智慧文旅
推动万兆光网支撑上海文旅元宇宙新赛道建设，加速F5G-A技术在博物馆、公共图书馆、美术文化馆、赛事场馆、景区和主题公园等重点文旅场所的部署，实现沉浸式交互、全息数字人、实时高清音视频、智慧媒体等创新文旅场景。打造全光智慧文旅样板，构建万兆光网+元宇宙，万兆光网+全息交互，万兆光网+XR等智慧文旅示范场所。
8）万兆光网+智慧交通
推动万兆光网与交通路网协同布局，以3D光感知、400G高传输、数字地图等技术为基础，构建万兆全光感知网，实现对交通路网实时多维度、多模态感知数据采集，优化智慧交通精准管控能力。提升F5G-A技术在车路协同、城市交通、智慧公路、智慧港口/航运、智慧物流、智慧民航、智慧轨交等细分业务场景的应用，驱动交通物流产业加速数字化、智慧化转型。
9）万兆光网+智慧医疗
加快万兆光网赋能医疗行业数字化、智慧化转型，推进全光医院建设，依托F5G-A超大带宽、超低时延的技术优势，推动远程诊疗、超声/心电图远程实时诊断、远程康复护理、医疗影像远程实时传输等创新场景应用。以3D光感知、超高清视频为基础结合传感等技术，打造智慧看护体系，实时感知病患体征状态和行为异常，优化病患监护及医护质控流程。
10）万兆光网+数字金融
加速推进金融行业SDH传送网络向OTN的演进，按需向单波400G光传送升级，加快F5G-A技术在各营业网点、金融数据中心的部署，推动线上金融、智能支付、智慧网点、数字化融资等新模式快速发展，支持银行开展虚拟数字人服务探索，提升沉浸式用户体验。探索量子加密技术在银行业务、证券交易等数据安全等级要求极高的金融业务场景中的应用。
11）万兆光网+智慧教育
推进全光校园建设，推动F5G-A技术全面赋能教、学、考、管、研等教育数字化转型关键环节。推进4K/8K高清课堂、AR/VR课堂、全息教育、4K+AI高清监控、虚拟仿真教学、虚拟实验实训等创新教育场景试点应用。推动线上线下教育融合与创新，依托F5G-A与IPv6+技术结合，促进云端教育资源一跳直达，打通课堂资源与家庭网络通道，推动智能终端便捷访问教育、科研资源。
12）万兆光网+数字治理
推动以F5G-A为技术底座，加快构建高安全、高可靠、自服务、快开通的万兆政务外网，加速万兆光网在新一代电子政务外网中的应用。推动3D光感知、超高清视频与城市治理场景相结合，打通城市前端感知通道，延伸智慧城市“数据触角”，支撑城市精智治理。探索量子加密技术在政务办公、数据传输、视频会议等业务场景中的应用，进一步提升政务数据传输的安全性。
