近日，中共上海市委、上海市人民政府印发的《上海市加快推进新型工业化的实施方案》已对外公示。
总体要求提出，到2027年，基本形成“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系；工业增加值占地区生产总值比重稳定在25%以上，工业总产值迈上5万亿元新台阶，四年累计新增工业投资8000亿元，三大先导产业规模年均增长10%以上，战略性新兴产业工业总产值占规模以上工业总产值比重达到50%。到2035年，基本建成高端制造业增长极，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市构筑强大物质技术基础。
1）建设世界级高端产业集群
以产线牵引集成电路全产业链发展，统筹推进关键环节和新兴领域发展。以底层技术突破支撑人工智能迭代升级，实施大模型创新扶持计划，丰富智能算力、高质量语料供给，加快科学智能、具身智能、无人驾驶等核心技术突破，建设“模速空间”创新生态社区。推动六大重点产业高端化发展，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群和先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群。
2）加快布局新赛道和未来产业
支持企业在生物制造、脑机接口、Web3.0、元宇宙、6G、量子技术、空间信息、低空经济等新科技变革领域率先突破，培育产业“核爆点”。打造未来产业先导区和综合性应用试验场，建设未来产业研究院和技术学院，设立新型工业化促进中心。
3）构建产业创新网络
加强科技创新和产业创新深度融合，创建20家市级以上制造业创新中心，推进概念验证中心、材料数字引擎和中试基地与企业技术中心、功能转化平台、重点实验室紧密对接，构建新型产业创新矩阵。强化企业创新主体地位，提高新兴领域研发投入强度和企业研发机构覆盖率，支持企业牵头建设新型研发机构和开放型创新联合体。鼓励大企业开源开放技术底座、研发设施和典型场景，打造大中小企业融通创新生态。
4）提升智能化水平
实施“工赋链主”和智能工厂领航计划，以40家“工赋链主”企业带动行业“智改数转网联”，建设500家示范性智能工厂，引育200家数字化专业服务商，滚动发布一批“小快轻准”数字化产品和解决方案。实施“智能机器人+”行动，以“服务租赁+系统集成”模式扩大工业机器人应用，新增装机２万台以上，推动制造业重点产业工业机器人密度达500台/万人。
建设新型智能基础设施，推进“浦江数链”区块链基础设施工程，支持企业“上云上链上平台”，拓展“区块链+产业链”典型场景。布局超大规模异构智算集群支撑万亿级参数大模型训练，支持创新企业用好算力统筹调度平台，将算力纳入新基建贴息政策范围。支持企业开展5G增强型演进（5G-A）、50G无源光网络（50G-PON）、卫星互联网、基于专用频率“工业专网+”等创新应用。
5）创新融合化模式
实施生产性服务业赋能产业升级计划，加强产业互联网平台建设。支持制造企业向供应链管理、智能运维等服务延伸，助力20家以上总集成总承包企业提升整体解决方案能力，建设数字化供应链管理服务平台，降低制造业物流成本，实施内外贸一体化发展。推动专业服务与国际先进水平对标接轨，培育壮大100家以上服务型制造示范主体。
6）扩大创新产品示范应用
支持创新产品在重大工程、政府采购中优先试用和扩大应用，支持创新药械通过产医协同平台在医疗机构示范应用，实施汽车芯片创“芯”计划，加大装备首台套、软件首版次、新材料首批次政策支持力度。实施超级应用场景开放计划，面向“五个中心”建设开放城市级场景，支持开放工业智能化场景，创造定制化生产、精准化销售等在线经济新场景，打造人形机器人标杆示范场景。遴选符合条件的主体，开展智能（网联）汽车准入和上路通行试点，推进试点区域连点成片并与长三角毗邻地区互联互通。
