DVBCN注意到，江苏省广播电视局于8月29日公布了《江苏省广播电视发展专项资金（农村低保户收看有线电视补助）实施细则》、《江苏省广播电视发展专项资金（广播电视覆盖）管理实施细则》两项最新政策文件。
1、《江苏省广播电视发展专项资金（农村低保户收看有线电视补助）实施细则》
该“实施细则”明确，江苏省广播电视发展专项资金（农村低保户收看有线电视补助），用于补助有线电视网络运营机构对经济薄弱地区实际收看有线电视的农村低保户基本收视维护费进行减免。
专项资金补助地区为基本公共服务领域共同财政事权分档第四、五、六档地区，补助标准按省定有线电视收费标准的50%进行补助。采取先拨付、后结算的方式拨付专项资金。
每年年初由设区市、县（市、区）广电行政部门向同级民政部门获取截止上年年底农村低保户数据，指导当地有线电视网络运营机构进行用户匹配，取得真实有效的实际收看有线电视的农村低保户户数；省广电局负责全省低保户收看有线电视户数的汇总，按补助标准测算补助资金后，会同省财政厅按规定报批。
对安装并收看有线电视的农村低保户，自收取基本收视维护费当月起落实优惠政策；对具备安装条件、但目前尚未安装有线电视的农村低保户，应加大宣传力度，积极采取有效措施鼓励安装，同时落实优惠政策。
退出低保的有线电视用户自退出低保的次年起，不再享受“低保户收看有线电视”相关优惠政策，收看有线电视收费标准按照价格部门的有关规定执行。
2、《江苏省广播电视发展专项资金（广播电视覆盖）管理实施细则》
该细则所述的广播电视覆盖是指利用无线传输覆盖网传送广播电视节目信号的活动，其中省级广播电视覆盖包括以下内容：
1）省级电视节目无线覆盖；
2）省新闻广播节目调频覆盖（含模拟广播和数字广播）；
3）省新闻综合广播、省文艺广播节目和特定内容的中波覆盖。
主要对省级广播电视覆盖有关的项目给予保障，包括发射机运行维护、节目传输网络租用、地面数字电视覆盖网运行维护、调频同步广播系统和设备维护、系统和设备更新。
与省级广播电视覆盖相关的电视、中波发射机运行维护资金采取因素法方式进行分配，按照发射机数量、补助标准进行测算，由省广播电视局会同省财政厅履行报批程序后，按规定下达。
与省级广播电视覆盖有关的节目传输网络租用及地面数字电视覆盖网运行维护服务，由省广播电视局根据工作需要，结合年度预算安排，按规定进行政府采购，费用从专项资金中列支。
与省级广播电视覆盖相关的调频发射机运行维护资金参照因素法方式，按照发射机数量、补助标准进行测算；调频同步广播系统和设备维护资金按照实际情况测算。
上述调频覆盖相关资金，由省广播电视局会同省财政厅履行报批程序后，按规定下达省广电总台。用于广播电视覆盖的专项资金应当专款专用，不得挪作他用，并自觉接受财政、审计等监督。
广电有线具备鲜明的公共服务属性
广播电视公共服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，通过广播电视、视听网络等传播渠道提供的产品、活动以及其他相关服务，包括基本公共服务和普惠性非基本公共服务。
1）基本公共服务是保障全体居民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，政府承担主要保障供给数量和质量的责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。
2）普惠性非基本公共服务是为满足居民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务，政府通过支持公益性社会机构或市场主体，增加服务供给、提升服务质量，推动重点领域非基本公共服务普惠化发展，实现大多数居民以可承受价格付费享有。
新修订的《有线广播电视运营服务管理暂行规定》（国家广播电影电视总局令第67号）中已明确：“有线广播电视运营服务提供者应当按照当地人民政府的要求，向残疾人和行动不便的老年人等用户提供便捷的服务，对低保户、特困人群等用户给予资费减免等优惠。”
在广电总局规定中：“用户逾期未按照约定缴纳有线广播电视基本收视维护费的，有线广播电视运营服务提供者可以暂停或者终止相应业务服务，但应当提前24小时通知用户。暂停服务期间，不得终止中央电视台第一套节目信号传送服务。”
而实际执行中，其实可以注意到，地方有线电视网络公司运营中其实不只会保留CCTV1这一套节目，而是会保留一二十套中央及省级的频道节目（一般不含高、超高清信号源），因此很多地方政府也依据中央的文件制定了当地的基本公共服务政策。
综上，有线电视兼具产业属性以及公共服务属性，在实际运营中会有针对性的按照中央级地方政策以履行基本的公共服务保障职能，但也要注意到广电有线的实际产业属性需要，在满足国家规定的用户公共服务保障需求前提下，进行其余非基本公共服务的项目收费是合法合理的，且各地有线电视的基本收视等费用均为政府定价。
至于地面无线电视，这次江苏的政策是针对覆盖域的，地面波电视在我国基本是不考虑商业盈利的，主要是以提供广播电视的协同覆盖，满足广电公共服务的基本需求等，其也是一种战略性后备资源（参看：简单谈谈地面无线电视的公共文化服务属性）。
