中共江苏省委:深化文化领域国资国企改革,积极发展未来网络等成长型未来产业

9月23日,《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》已对外公布。

对推进文化体制机制改革提出了诸多任务:

1)优化文化服务和文化产品供给机制

完善公共文化服务体系,建立省市优质文化资源直达基层机制,鼓励引导社会力量通过多种形式参与公共文化设施运营管理和服务供给,推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。深化文化领域国资国企改革,分类推进文化事业单位深化内部改革,完善文艺院团建设发展机制。

坚持以人民为中心的创作导向,坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制,打造全生命周期支持的文艺创作生产体系。健全文化产业体系和市场体系,构建文化产业发展政策体系,完善文化要素市场运行机制。健全文化和科技融合的协同创新机制,加快发展新型文化业态,打造数字文化产业集群。深化文化领域行政审批备案制度改革,完善事中事后监管体系。深化文娱领域综合治理。

建立文化遗产保护传承工作协调机构,完善文化遗产系统性保护和活态传承机制,健全城乡历史文化保护传承体系,构建更加完善的现代博物馆体系,建立健全档案文献遗产、革命文物保护制度机制。建立文化遗产保护督察制度,推动文化遗产系统性保护和统一监管。助力构建中华文明标识体系,实施江苏地域文明探源工程,深化江苏文脉整理研究与传播工程,形成具有高显示度的江苏文化标识体系。高质量建好用好长江、大运河国家文化公园江苏段。健全文化和旅游深度融合发展体制机制。健全全民健身公共服务体系,改革完善竞技体育管理体制和运行机制。

2)健全网络综合治理体系

建立健全统筹网络内容建设和管理工作机制,健全完善网上网下一体化策划传播机制,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制,建立风险等级测试评估体系。加强网络空间法治建设,健全网络文明建设工作机制。建立网络执法统筹协调工作机制。健全网络生态治理长效机制,健全未成年人网络保护协调工作体系。

3)深化国际传播机制改革创新

加快构建多层次、多渠道、立体式对外传播体系。健全省级国际传播中心建设统筹协作机制,探索建立国际传播重点项目质效评估机制。推动走出去、请进来管理便利化,完善省中华文化走出去重点项目统筹推进机制,扩大国际人文交流合作,培育具有国际影响力的外宣品牌。

其他一些文化广电及信息通信等可相关的内容如下:

1)健全因地制宜发展新质生产力体制机制

推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升,催生新产业、新模式、新动能,加快打造发展新质生产力的重要阵地。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供给,完善新一代信息技术、人工智能、航空航天、生物制造、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业支持政策,引导新兴产业健康有序发展;完善加快培育未来产业的政策措施,积极发展第三代半导体、未来网络、氢能和新型储能、细胞和基因技术、量子计算等成长型未来产业,建立未来产业投入增长机制和协同发展体系,加快推动未来产业集聚发展;深入实施传统产业焕新工程,以国家标准提升引领传统产业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

2)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度

加快建设制造强省,扎实推进新型工业化,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台和制造业创新中心,加快产业模式和企业组织形态变革。优化重大产业基金运作和监管机制,确保资金投向符合国家战略需要。建立保持制造业合理比重投入机制,合理降低制造业综合成本。

加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策。制定实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划,向中小企业延伸,建设数实融合强省。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,发展工业互联网,实施数字经济特色产业园培育行动,培育一批引领型数字产业集群。促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。完善新型数字基础设施,推动各类算力合理梯次多元布局。推进数据基础设施建设,培育壮大数据产业,加快健全数据基础制度体系,实施“数据要素×”三年行动。推动省数据条例立法。

3)完善发展服务业体制机制

完善支持服务业发展政策,优化服务业核算,推进服务业标准化建设。出台推动生产性服务业高质量发展的政策举措,发展产业互联网平台,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。健全加快生活性服务业多样化发展机制。加强中介服务机构制度体系建设。

4)健全现代化基础设施建设体制机制

完善新型基础设施规划和标准,健全新型基础设施融合利用机制。推进传统基础设施数字化改造,推动交通基础设施数字化转型升级。拓宽多元化投融资渠道,健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革,探索构建地方铁路建设、运营全过程监管体系。编制低空经济发展规划。

5)深化国资国企改革

毫不动摇巩固和发展公有制经济,实施国有企业改革深化提升行动。完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。健全完善不同类型国有企业功能定位,明确主责主业,推进战略性重组和专业化整合。健全国有企业推进原始创新制度安排。

深化国有资本投资、运营公司改革,打造国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台,健全国有资本合理流动机制。建立国有企业履行战略使命评价制度,完善国有企业分类考核评价体系,开展国有经济增加值核算。

6)深化外商投资和对外投资管理体制改革

依法保护外商投资权益。落实鼓励外商投资产业目录和合理缩减的外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。

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