为深入贯彻落实2025年全国广播电视工作会议精神，全面展现广电视听行业守正创新、深化改革的实践成果，“视听中国”微信公众号推出“高质量发展·改革创新篇”，展示全国各省（区、市）及新疆生产建设兵团局台网2024年聚焦改革创新主题、围绕重点工作开展的积极探索、取得的显著成效，探讨2025年工作思路与举措。
今日刊发云南省广播电视局《攻坚克难 改革创新 奋力开创云南广电视听高质量发展新局面》。
攻坚克难 改革创新
奋力开创云南广电视听高质量发展新局面
云南省广播电视局党组书记、局长 盛高举
一、攻坚克难、综合施策，有力推动云南广电视听工作取得新成效
2024年，在国家广播电视总局的引领推动下，云南广电系统深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平文化思想，深刻把握广电“二三四”工作定位，体系化推进广播电视和网络视听各项工作，取得新进展新成效。
（一）主流舆论阵地进一步壮大
理论宣传成效显著。习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信后，全省广电系统第一时间多渠道、多语种将回信精神传递到千家万户；推出系列网络纪录片《边境幸福村的幸福事》、微广播剧《家在边境线》，引导全省各族群众深刻感受以习近平同志为核心的党中央的深切关怀。
2024年9月25日，习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信,全省广电系统第一时间开展宣传报道
广电新媒体协作机制扩容升级。全省广电新媒体协作机制扩容至147家广电视听机构550个新媒体账号（客户端），粉丝（用户）总计达1.77亿，宣推作品3592件、获全国联盟采用70件，全网阅读量超4.7亿次。策划29场融媒体直播活动，总观看量超1.26亿人次，助力云茶、云花、云咖等产业发展。
主题主线宣传浓墨重彩。围绕省委省政府中心工作，征集宣传选题400余项，重点推动《75载铸辉煌》等创作传播，策划推出《向“新”而行 以质致远》等经济宣传节目，有效展示了云南经济社会高质量发展的生动实践。
（二）精品创作生产进一步强化
电视剧《山花烂漫时》实现收视口碑双丰收。由云南省广播电视局申报扶持、审查发行的电视剧《山花烂漫时》在央视1套等头部平台热播，各集收视率稳居同时段各类节目第一，豆瓣评分高达9.6分，为近5年评分最高的国产剧，入选“2024年中国电视剧精选”榜单。
由“七一勋章”获得者张桂梅事迹改编的23集电视剧《山花烂漫时》,稳居2024年度评分最高国产剧
创新创优扶持引导持续强化。开展2024年云南广播电视奖评奖，66件作品和4家单位获奖。开展2024年广播电视和网络视听创新创优扶持，首次将应急广播日常宣传作品和媒体融合项目纳入扶持范围，共评选出166件作品。
视听精品量质齐升。制订电视剧内容审查办法，全年备案及审查130余部电视剧、网络电影等。网络电影《怒火追击》等8件作品获云南文化精品工程奖，纪录片《云上花开》、系列短视频《守艺人》等20余件作品获国家级扶持或奖励。
（三）公共服务质量进一步提升
提前2年完成国家“十四五”规划应急广播建设任务。在全国率先实现20户以上自然村全覆盖，各类终端超13.6万个，累计播发信息超145万条次。开展应急广播服务防汛救灾专项行动，播发预警信息3700余条次，经验在全国现场会交流。
2024年7月30日至31日，玉溪市元江县羊街乡遭遇强降雨灾害，坝木村委会利用应急广播“大喇叭”用哈尼语向村民喊话，引导群众科学应对、有序撤离
广电服务体系建设巩固提升。巩固完善覆盖城乡的基层广电公共服务网络，完成报修超3.7万件，24小时办结率超90%。完成6.88万套民族地区有线高清机顶盒置换和33个台站省级节目无线数字化覆盖建设。峨山县、永仁县、开远市为特殊困难群体免费或低收费提供有线电视服务。
经典视听节目丰富群众精神文化生活。开展“与时代同行 与人民同心”电视剧展播活动，48家播出机构的61个频道展播了优秀剧目354部次，重温经典频道进入全省568家养老机构，更好满足群众视听需求。
（四）行业发展进一步规范
酒店电视操作复杂专项治理量居全国前列。作为7个试点省份之一，完成全省2.8万家酒店的85.3万间客房电视治理工作，治理量全国第一。治理工作有效带动了酒店电视业务发展，运营商服务酒店数合计新增3678家、新增终端8.1万余台。圆满承办全国广电科技工作会议，酒店电视治理经验在会上作交流。
“双治理”成效持续显现。开展首届“广电新春惠民月”活动。推动全省19个机场贵宾室接入合规电视直播信号源。完成16个州（市）主频道接入IPTV平台和“七彩云端”APP。云南IPTV新增用户220.26万，有线电视新增用户16.26万，提振了行业发展信心。
建立全覆盖评价体系。开展省级电视频道、州（市）级播出机构、县级融媒体中心及其省级技术平台综合成效评价、“规范化标准化智慧化”美丽台站建设评价，以科学评价引导广电视听机构转型发展。
（五）安全保障基础进一步夯实
安全保障能力进一步提升。将应急广播业务纳入安全播出管理，制定应急广播安全播出管理实施办法，开展网络安全排查整治专项行动。圆满完成各重要保障期保障任务，安全播出重大事故数连续3年下降。
坚决维护广播电视传输安全。开展4次边境及重点地区广播电视信号收测，常态化开展“黑广播”打击治理和境外卫星电视传播秩序专项整治，查处非法卫星地面接收设施5804套。
把紧把牢内容导向关口。修订监测监管工作实施办法。编发监测简报专报200期、下发整改（核查）通知61份，督促整改节目排播不当等问题，开展17批次网络视听违规内容核查清理。开展违规广告整治，4次约谈相关播出机构。
（六）国际传播进一步增效
成功举办第五届澜湄视听周系列活动。国内外媒体报道曝光量超8000万次。视听周被写入澜湄合作领导人第四次会议发布的五年行动计划。
广电视听交流合作成果丰硕。云南广播电视台澜湄国际卫视覆盖亚洲18个国家和地区4500万人；云南广电传媒集团在南亚东南亚国家建成2市5省的国标地面数字电视网络。合拍4K纪录片《睦邻·老挝》东盟峰会期间实现中老同播，《睦邻·柬埔寨》在第六届中柬广播电视年度定期合作会议期间首映。
2024年10月6—7日，纪录片《睦邻·老挝》中老两国同步开播
视听产业发展成效初显。云南台获批行业省级大数据中心。广电网络云南公司运营的澜湄（云南）视听产业园已入驻30余家视听机构。编制全省广电视听产业发展规划，全省新增制作机构99家。
二、改革创新、实干笃行，奋力开创云南广电视听高质量发展新局面
2025年是云南“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年，云南广电系统以国家广播电视总局部署的10项重点工作为牵引，确保上下贯通、形成合力，为谱写更新更美的中国式现代化云南篇章贡献广电力量。
（一）实施广播电视和网络视听精品创作工程
聚焦习近平总书记对云南的“三个定位”，加强与商务、文旅、文联等部门协同，深入挖掘云南题材。建立重点项目库和存量优质内容供给机制，制定优秀网络剧、网络电影等上电视大屏播出管理办法，持续加强“视听云南”专区建设。
（二）推动广播电视媒体系统性变革
推动频道频率精简精办，集中精力办好主频道主频率和特色频道频率。加大标清频道关停力度，实现全省电视频道高清化。深化云南广电新媒体协作机制建设，制定作品选送等制度，实现与节目创新创优扶持贯通。
（三）实施广电视听融合发展工程
整合完善新型广电网络，重点以“一省一网”为目标，抓好“基础设施网”“内容服务网”“监测监管网”建设。推动有线、无线、卫星、IPTV、OTT等各种业态协同发展。总结基本公共服务县级标准化试点经验，形成云南标准。
（四）全面提升网络视听领域治理能力
推动网络视听平台健全机制，落实网络直播、网络综艺节目等报备管理规定。建立网络视听节目服务机构数据库，推动成立云南省网络视听协会。落实微短剧“分类分级审核”和“黑白黄”名单制度，实施“微短剧+”创作计划。
（五）推动高清超高清电视端到端取得明显成效
抢抓“两重”“两新”机遇，实施高清超高清设备更新提升行动。积极推动云南卫视超高清频道建设。加快有线电视网络数字化转型和光纤化、IP 化改造。加快有线电视和IPTV超高清业务推广，带动高清超高清机顶盒、超大屏电视机消费。
（六）巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理
持续推进互联网电视违规直播治理，整改酒店电视违规使用OTT直播问题。加快推动酒店电视机以旧换新。做好插入式微型机顶盒、三模通用遥控器的宣传推广。推动“双治理”成果向医院、培训中心等场景延伸。
（七）强化法规制度体系建设
落实好《云南省广播电视公共服务规范（试行）》和《云南广播电视和网络视听产业发展规划》。争取《云南省广播电视公共服务保障实施办法》以省政府规章形式出台。
（八）体系化推进安全保障
落实意识形态工作责任制，持续规范内容审查机制，深化文娱领域综合治理。紧盯网络攻击、数据泄露等新型风险，强化分级分类管理。建立各级广电部门参与的监测监管协同机制，深化“三化”美丽台站建设，建立覆盖效果收测、评估机制。
（九）提升应急广播管理使用效能
规范指挥调度、监测监管、日常管理、数据统计、成效评估、网络安全等工作机制，严格审核播出内容、时间和范围。加强与应急、气象、地震、自然资源等部门协同，构建全省一体化指挥调度体系，推进高可靠应急广播终端、多场景融合应用。
（十）推动广电视听国际传播系统布局
持续擦亮“澜湄视听周”“优秀广电视听作品海外展播”等活动品牌。推进《电视中国剧场》《电视中国农场》在更多南亚东南亚国家落地播出。推进《睦邻·越南》《和合澜湄—金色向未来》等合拍作品制作播出，推动更多云南优秀视听作品和项目走出去。
