OTT大屏产业从2010年开始起步，经过前后7年的发展，从7家牌照方到后来大量视频服务平台的涌入、智能电视、OTT 盒子终端厂商在硬件方面的推动，如今OTT大屏产业在用户层面已经聚集了1亿终端、3亿用户数量的规模，围绕OTT大屏商业变现的广告公司、营销公司、应用服务机构纷纷加入，形成了完整的OTT大屏生态体系。据奥维云网预测，2017年，以智能电视为核心的中国OTT大屏生态市场规模将增长至550亿元，2020 年将达 6,300 亿元。自2007年起，广电总局发布了一系列OTT条例，56号文、181号文、229号文、6号令、81号文……
一.OTT政策汇总：56号文、181号文、229号文、6号令、81号文
2007年12月，广电总局、信息产业部令第56号《互联网视听节目服务管理规定》，正式将互联网视听内容纳入政府监管体系。
2009年8月，《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》。确保视听节目内容可管可控。
2010年4月，《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》，开始强调牌照商的角色，所有针对电视的互联网内容须以牌照商为出口。
2011年7月，《关于严禁通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务的通知》。针对电视盒子采取措施，规范 OTT 大屏市场。
2011年10月，广电总局181号文《持有互联网电视牌照机构运营管理要求的通知》。从集成业务、内容管理、运营规范、终端管理等环节入手，规范互联网电视的秩序。
2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部及新闻出版广电总局四大部门联合发布 229 号文《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》。严肃整治非法电视网络接收设备及相关下载服务。
2016年5月，广电总局6号令《专网及定向传播视听节目服务管理规定》明确加强针对 IPTV、专网手机电视及互联网电视的监管。
2016年7月，广电总局81号文《关于做好互联网电视整改工作的通知》。限期整改互联网电视不合规现象。
二.OTT行业发展的7大趋势
1、电视将回归娱乐
家庭智电娱乐领域是音乐未来的蓝海，电视将成为家庭音乐娱乐服务的重要入口。中国的电视行业从2016年开始就进入了三国演义的时代。目前，OTT随着机顶盒和电视机的追赶，中国有线电视用户超过2亿，OTT激活过的用户超过1亿。三种电视的用户都已经超过一个亿，电视最重要的一点是回归娱乐。
手机用户非常多，电影院用户相对较少，用户每天都看好多手机视频，每天只看一次电视视频，每周只看几次VR，可以看出从手机到电视、VR、电影，ARPU值会越来越高。不管是IPTV、OTT、互联网公司，电视屏一定是未来娱乐最大的一张家庭屏，这个走势非常重要。目前电视互联网远远没有发展到成熟阶段，当前仅是开始，开发程度很低，未来充满无限可能。无论电视接的是什么网络，无论电视节目方式如何变化，电视作为娱乐显示端是不可能消失的。
家庭智电将在全新的家庭娱乐时代成为每个家庭的必要配备，客厅也必将成为整个家庭娱乐的核心体验场所。面对数千亿的市场，家庭娱乐由以往的被动接收走向自主选择，适应新时代智能娱乐生活的“大屏”智能电视的快速普及渗透提供了手机和平板等“小屏”难以媲美的视听体验，而大屏电视由显示产品演变为内容入口，全新的家庭娱乐时代正在来临。
2、付费才是最健康的商业模式
中国长期以来看电视是不付钱的，一直到了有线电视网以后付极少的费用，而且是以网络运行维护费的方式缴纳，并不是以节目费用的方式。全付费模式是目前OTT行业众多平台的梦想，付费是最直接的盈利手段，通过让用户付费，就不需要去构思方式转化价值，不用花精力去寻找电商、分发、广告主。在没有开始全付费模型的时候一定是亏损状态，处于全付费模式下的平台方可盈利，CDN的成本缩小到了原来的10%。所有的CDN都将为付费服务，而不形成无效的CDN覆盖。
在商业模式上，OTT行业已经达成共识，越向下免费模式越是主流，越向上付费模式越是主流，包括现在做的OTT、VR、电影院，付费一定是这个行业主要的商业模式。对于内容付费，则是首页推荐不错的终端付费率高，因此运营资源非常重要，终端渠道价值凸显，规模决定利润水平，最终的利润实际分成是渠道30.0%；版权25.0%；CDN40.4%；纯利润4.6%。
全付费模式追求活跃度，更追求付费率，TV平台活跃度并不仅仅是视频播放的活跃度，精品影视和少儿适合全付费模式运营，全付费模式趋向于去中介化。
3、人工智能+OTT，升级家庭娱乐
人工就是人类开放出来的东西，智能就是实现人类的认知，行为和解决问题的能力。人工智能电视必须能够看懂视频内容和用户，如果不了解内容和用户的需求，电视将无法理解与服务用户，这个需要后台大数据的支撑。
人工智能电视学习的知识很多，首先要通过用户行为的大数据，了解用户的身份信息，还要对内容进行分类，标签等。最基本的人工智能是语音操控，让用户放下遥控器，做到理解用户，陪伴用户，让人工智能电视成为家庭的一份子。
如何将AI或者深度学习技术变成可运营的产品，而不是只作为产品输出给运营商，而是把运营商上下游做的事情，用产品梳理出运营思路，从内容的解决到输入、输出和变现形成一整套解决方案，相对于SaaS系统，主要服务于视频运营商。通过联合运营方式，帮助运营商做流量消化，每个识别里都包含内在的意义，将场景梳理精准化，生动化，而不是单一的做机器语言的识别场景。
对OTT和IPTV来讲，它的头部可能有20%或者几十的头部占据80%收视量，重点挖掘头部节目的收视，这是基础。寻找第三方进行整合，形成一个联合互动运营的方案有利于发挥各家的长处。有了这样的互动运营的框架，还需要解决一个互动效率问题和互动效果的问题。因此智能标签服务器和互动运营产品能够为互动运营框架起到支撑性的作用。
智能标签会通过节目识别功能、综合编码模块这两个功能解决效率问题。为了实现这样的功能，需要相当多的技术来支持。比如识别阶段的人物镜头标签这块就用到人脸识别技术，以及深度学习技术，而广告的场景识别这块就用到识别指纹技术和音频指纹技术。互动运营平台主要是解决互动运营的效果，最终实现互动广告的海量同步与视频同步，并且向用户进行定向的投放。
4、OTT需要国际化运营
国际化OTT业务是一个良好的变现渠道和新的突破口。目前国际业务拥有多种合作的模式，比如与海外电信运营商的合作。在海外，有众多机顶盒作为核心运营的OTT运营商，可以为频道商提供全球化的虚拟运营平台。从过去的网站发展起来的视频服务商YouTube，是目前世界上内容最丰富、用户最多的视频服务商。
中国也有不少优秀的品牌在逐步向外发展，它们将承担全球华语文化传播的历史使命。国广东方就是其中之一，针对目前海外业务的总体布局，OTT业务是其所有业务的基础和核心，它的业务核心目标是建设最具影响力的中华文化国际传播品牌，OTT业务上线运营一年多以来，平台的建设已经基本完成，核心能力已经具备。
一年多以来，国广东方华人用户数量突破百万，170多个国家和地区后台数据显示即使某些地区只有1-2个华人，但是也是真实能够看到他们在下载和体验服务。在国际版权合作的板块，国广东方采用的是国际版权引进来走出去的模式；近期还将上线一个东方文艺院线，传播优秀影片；建立多彩东方的国际传播项目，向海外传播优秀的中国文化。将来会有更多优秀的国内OTT业务进行国际化运营，传播中华文化。
5、家庭观影的缺位有利于OTT的发展
互联网的发展包括移动终端和PC终端的发展，便于用户从PC、手机上轻松获得海量的视频资源以及连接到互联网上的一些应用，这都会给用户带来便利的观看体验。但是在互联网的冲击下，加上之前传统电视交互上无法跟互联网终端比拟，家庭舒适观看体验处于缺位的状态。未来随着片源的高清，4K技术的加入，这明显适于大屏观看。这种大屏的观看体验，小屏是没法比拟的。仅仅从人的社会本性出发，在同一空间里，大家共享的交流、沟通本来就是人类个体的需求发展。客厅观影的缺位，由于长期被压抑，一旦有了满意的解决方案，比如说OTT，那么这个市场必然是爆发性的反弹。
OTT的特点是强沉浸、弱交互，观看场景上的沉浸感将成为OTT赢得用户青睐的杀手锏。凭借鲜活的内容特征和交互体验，必定会让曾经缺位的观影体验，与互联网下的便利交互形成和谐的统一。想让用户在面对同样内容的时候优先选择客厅大屏，这需要共同思考，同时也需要搭建符合客厅特色和需求的场景，能够为用户带来明显区别于其它终端的观影体验。
有别于私享性强的手机屏，电视屏幕具有家庭属性、共享属性，可预见短期内是不可能被取代的。尽管OTT市场未来增量可观，互联网不断为各行各业带来变革，但当下的客厅大屏生态在仍存有预期和不可预期的变数，因此需要时刻把握用户的细微变化，探索商业化上新的模式创新。
6、VR、4K、8K助力OTT TV新体验
从以前的流畅、标清到高清、超清、3D、4K，还有低延迟，秒级起播，跨屏互动等，用户对观看视频的要求越来越高，VR、4K、8K对用户来说，都是很好的业务吸引点。
电视屏本身就要支持4K视频播放，4K电视从最近三年开始普及。2016年的55寸以上电视，80%都支持4K电视，而如今，几乎100%以上的55寸电视都能支持4K内容的播放。家庭里电视终端用户都已经具备了收看4K内容的可能性。纵观整个市场，4K花园目前是行业里能真正提供连续生产的真4K内容的机构。从4K本身高码率来看，原始码率500兆，这样的码率是不能在互联网上，包括专网上播放的。在整个过程中，需要非常好的编解码的技术，目前4K花园正在联合华为等几个重要的技术合作伙伴，把编码形成一套行业标准。
日本2020年东京奥运会实现8K，日本人相信那时8K会成为主流。8K的实现需要一个非常强的应用场景，否则不会成为主流。苹果手机提供了用户在其他手机上没有的体验，比如手切西瓜，这就是很强的购买理由。如果一个完整的高仿真游戏，它需要超大屏和超高清的显示，那么它需要安装一个8K大屏。未来，VR、4K、8K-高清视频的体验将会越来越受到用户的他、青睐。
7、TV互联网时代正式到来
目前，PC式微、手机已达顶点，TV互联网开始爆发，TV互联网将是一个全新的历史时代，5.5亿台电视将爆发出巨大商业价值与机会。
TV互联网时代的加速器包含5大方面，分别是：带宽、芯片、人机交互、内容、体验。TV互联网时代可以提供更好的体验与人机交互，互联网TV会给网络运营商带来极大回报，将是一场中国30年彩电史上最大的一次盛宴，5.5亿台存量电视3-5年内将更换互联网电视。
TV互联网时代，传统电视与互联网电视将面临二八转换。不思进取的传统厂商即将逐步被市场淘汰，互联网电视的发展将是一场长跑。
