全国新闻出版广播影视工作会议：田进讲话提出哪些具体政策导向？

 

田进同志总结讲话提出，大家认为这次会议开得很成功，很有成效，突出体现在三个方面：一是“四个意识”更加牢固，二是责任担当更加自觉，三是精神状态更加振奋。

 

田进同志说，习近平总书记多次强调，干工作要“一分部署，九分落实”，在今年的新年贺词中总书记又指出，“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”，号召大家“撸起袖子加油干”。要贯彻落实会议精神，重点围绕贯彻落实云山同志、奇葆同志在全国宣传部长会议上的重要讲话精神，贯彻落实辰席同志的工作报告，以主动作为、敢于担当、真抓实干的精神做好今年各方面工作，综合起来强调几点，概况起来就是要“坚持一个根本，聚焦一条主线，把握四个关键”。

 

 

坚持一个根本，就是始终把习近平总书记系列重要讲话精神作为我们工作的根本遵循。深入学习总书记系列讲话精神，要突出把握好几个重点：

 

一是深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，找准新闻出版广播影视的工作定位，始终在大局下思考、在大局下行动，不断提高服务大局的能力和水平。

 

二是深刻领会总书记关于宣传思想文化工作的系列重要讲话精神，还要深刻领会总书记关于经济发展新常态、供给侧结构性改革、科技创新、协调发展、精准扶贫等与我们这个行业密切相关的重要论述，明确我们的职责使命、目标方向，坚决落实好总书记提出的重要任务、工作要求。

 

三是深刻领会总书记高超的治国理政政治智慧和领导艺术，努力学习掌握科学的思想方法，在实践中更加自觉地运用马克思主义立场、观点、方法分析问题，更加自觉地坚持人民立场，更加自觉地养成务实作风，更好地运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维驾驭复杂局面，确保我们能够不断破解矛盾、化解难题、攻克难关，推动新闻出版广播影视更好更快发展。

 

 

聚焦一条主线，就是聚焦迎接宣传贯彻党的十九大这条主线。今年所有工作都要围绕这条主线来谋划、来部署、来开展，都要用服务这条主线的成效来检验、来评价，特别是宣传报道工作更要体现主线、贯穿主线、突出主线，奏响最强音、提振精气神。一要在科学谋划上下功夫。二要在出新出彩上下功夫。三要在形成合力上下功夫。

 

 

把握四个关键，就是要突出抓好“抓方向管导向，抓改革提质量，抓融合促升级，抓党建强素质”四个方面的工作。

 

一是抓方向管导向。

 

今年更要突出强调，做到导向管理力度更大、措施更实、标准更严，确保不出偏差。一方面，要严格执行传统媒体、传统载体、传统内容的导向管理制度，决不让有问题的内容过关。另一方面，要坚持网上网下导向管理“一个标准、一把尺子”，强化网络出版服务、网络视听节目服务管理。去年出台了一系列规范性文件，今年要切实抓好落实。同时，要抓紧研究制定建立健全相关管理机制，使管理更加有力、更加规范。导向管理是各级新闻出版广电行政部门最重要的职责。各省局必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，真正把属地管理和“谁主管、谁负责”原则落下去。让主旋律和正能量主导报刊版面、音频荧屏银幕，主导网络空间、移动平台等传播载体。

 

二是抓改革提质量。

 

当前重点要深化新闻出版广播影视供给侧结构性改革，优化结构、提升质量，增加有效供给。

 

在优化产品结构上，要发挥政府和市场两只手的作用，坚持把创作生产优秀作品作为中心环节，努力抓原创、出精品、攀高峰。通过强化上星频道结构化管理、完善节目创新创优机制、扎实开展节目综合评价等措施，引导电台、电视台树立正确的办节目和办台理念，把工作重点切实放在精办办好现有频道频率、提高节目质量品质上来。要深入实施图书和影视剧精品工程，争取推出大作、大剧、大片，以重点突破带动整体质量提高。

 

在优化服务质量上，要适应加快推进文化小康的新趋势，建设好、使用好、维护好文化惠民工程项目，提升保障水平。要坚持综合施策、四管齐下，通过应用新技术扩大覆盖面、提高覆盖质量，通过加强内容建设、聚合内容资源丰富群众选择，通过重点投入补齐边远贫困地区短板，通过运用市场机制激发活力，不断增强人民群众精神文化获得感。要打破新闻出版和广播影视的界限，综合运用多种手段和载体，努力形成资源共享、渠道共通、统筹分配、协调服务的一体化格局。认真研究落实《公共文化服务保障法》的配套措施。

 

在优化产业结构上，要顺应规模化集约化发展趋势，着力培育产业集群，指导推进数字出版、影视产业等基地（园区）建设，努力打造产业发展的高地。发展产业的基础是培育做优市场主体。要推动生产要素向优势企业集中，特别是扶持国有企业做大做强、打造具有核心竞争力的龙头旗舰。要深化“放管服”改革，促进社会资本更理性更可持续投入，促进中小企业向“专精特新”方向发展。特别要强调的是，都必须坚持把社会效益放在首位。我们打算开展试点、奖优罚劣，对社会效益突出、履行社会责任明显的机构给予适当政策倾斜，引导企业真正把社会效益优先原则落到实处。

 

三是抓融合促升级。

 

抓融合促升级，当前非常迫切是要强化科技创新，加快融合发展、转型升级，全系统面对技术发展、传媒变革、市场竞争，必须增强忧患意识、危机意识，争取尽快取得新突破、打开新局面。

 

新闻出版数字化转型升级方面，要继续坚持项目带动，实施一批新技术、新工艺应用于新闻出版流程再造、产品研发、平台建设的项目，加快构建一个内容多种创意、多次开发、多次增值的生产经营方式，促进新闻出版内容、形式、手段、产品的持续创新。

 

智慧广电建设方面，中央和省级广播电视媒体要在打造智慧融媒体的关键环节取得突破，天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广电融合传输覆盖网建设要取得新进展。中宣传、财政部和总局联合印发的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》明确提出到“十三五”末实现全国一张网，并且确定了第一步、第二步的工作任务，其中第一步就是中国广播电视网络公司（以下简称国网公司）入股省级非上市有线电视网络公司，协同推进网络整合、互联互通平台建设和全国性业务开展。要争取今年第一步的步子迈得大一些，为接下来的工作打下坚实基础。

 

四是抓党建强素质。

 

抓党建强素质，就是要坚持全面从严治党，着力提高队伍思想政治素质和业务能力。要认真抓好落实中央和总局的部署，确保管党治党不断取得新成效，为事业发展提供坚强保证。为适应新形势新任务新挑战，我们这支队伍整体素质要更高、能力要更强、业务要更精，这就迫切要求我们把队伍能力建设摆在更加突出的位置。今年总局将面向全行业推进三个方面的工作，进一步提高队伍素质。