5G网络该由市场主导还是政府主导? 针对这个问题，美国特朗普政府和美国联邦通信委员会(FCC)正在上演一场激辩。
事情起因是美国科技网站Axios获取了一份来自美国国家安全委员会的机密文件。文件提出，美国政府应该出资在3.7-4.2GHz中频段上统一建设一张全国性的5G网络，并通过租赁的形式将5G网络租给运营商，实现“网业分离”。
随后，路透社、华尔街日报等多家媒体纷纷报道，证实文件真实性，并表示特朗普政府正在考虑这一提议，一时间掀起了舆论热浪。
而就在今日，FCC 主席Ajit Pai在一份声明中旗帜鲜明地说：我反对!这样只会适得其反。
特朗普：5G网络国有化 “网业分离”
实际上，美国政府认为建设一个安全可靠的5G网络十分重要。因为相对于4G网络，5G网络不仅是速率的提升，更是将与其他垂直行业合作，催生物联网等应用。所以，对于万物互联的5G网络，安全十分重要。
同时，5G竞赛一触即发，美国看到中国华为、中兴等设备商不断加快5G研发步伐、加大投资力度，而美国高通、思科却无法提供无线设备，美国发展自己正在掉队。为了避免慢慢失去通信霸主的地位，美国决定必须在3年时间里建设一张高可靠的安全网络。而对此，文件中给出了两种实现方案。
一是国家主导，部分设施国有化，即由美国政府出资建设一个单一的高速移动通信网络，并将接入口出租给AT&T、Verizon和T-Mobile这些运营商。
二是保持市场主导，由美国的无线网络供应商们自己建设5G网络并相互竞争。
文件认为，由政府统一规划、部署，能够快速清频、快速建设基站。而由运营商自己建设基站，这样各个运营商各自为营，难以保证5G网络性能。
一位美国政府高级官员表示，特朗普政府正在考虑“由政府主导建设统一的5G网络”这一提议，并正在低层面进行辩论，而未来6-8个月会和相关部门进行深入讨论。
然而，特朗普政府想要通过政府主导，建设一张统一安全的5G网络的声音刚落地，FCC就出来泼了盆冷水。
FCC：5G由市场主导 才能赢得5G未来
日前，FCC主席Ajit Pai在一份声明中旗帜鲜明的表达了反对意见。
他表示，反对任何联邦政府建设和运营国有5G网络，他认为政府建设一个统一的5G网络将付出高昂的代价且不利于美国赢得5G未来。“由市场，而不是政府，来主导5G网络的建设，是驱动创新与投资的最好方式，这是我在电信业工作近30年来总结的重要经验。政府应该做且能做的是将频段逐渐放开给商业市场，并设定相关法规鼓励私营企业研发和部署下一代通讯基础设施。由政府来建设一个统一的5G网络，将是一个代价高昂的政策，效果也将与美国赢得5G未来的目标背道而驰。” Ajit Pai表示。
不仅如此，FCC的四位委员也都表达了对政府主导建设统一的5G网络的反对。
专家：道阻且长
然而，在美国特朗普政府与FCC的这场辩论中，也引发了业界的思考。
一位不愿具名的业内专家表示，建设国有化5G网络对于通信业来说无疑是史无前例的颠覆，这在一定层面能够避免资源浪费，实现网络安全可靠，但是这将打破运营商原有的商业竞争模式，阻碍市场良性发展。从目前来看，美国想要打破多年来市场主导的通信格局，道阻且长。
