地方政府密集出台新政 运营商5G竞赛全面打响
随着今年夏天第一版5G标准锁定，全球运营商立刻开始快马加鞭部署5G，5G布局竞速赛已经全面打响。面对这种加速状态，中国的运营商也在“快跑”。目前三大运营商的5G试点相继拉开帷幕，而地方政府也纷纷出台新政，抢占5G红利。
预商用已经箭在弦上
在近日召开的“5G与未来网络高端论坛”上，IMT-2020（5G）推进组副组长王志勤发布了中国5G技术研究试验第三阶段的第二批规范。
这一阶段的规范主要包括七个部分：5G核心网技术要求、5G核心网测试方法、数字分布系统、基站－SA修订、5G基站性能、SA外场组网性能、互操作研发测试IoDT。
此次规范重点是针对5G独立组网（SA）测试而设计。今年6月份，5G独立组网标准冻结，加上去年年底锁定的5G非独立组网标准（NSA)，第一版5G国际标准确定。而我国计划在今年第三季度展开5G独立组网相关测试。
王志勤表示，由于5G的国际标准已经发布，整个产业进入到了一个冲刺期，产业发展进入到一个很关键的阶段。据了解，5G推进组共有十多个工作组，其中5G试验组具体落实整个组织5G的技术试验，目前国内外的主要企业都参与到这个试验中。
据了解，我国5G的技术试验很早就起步了，整个试验划分为两个阶段：第一个阶段是2016年至2018年，目前进入到第一部分第三阶段的关键时期，重点开展系统组网的验证，预计在今年年底会开展5G规模试验。这部分工作由运营企业作为主体，会在国内更多的城市开展5G的规模网络组织和试验工作。到8月底，各个企业基本已经完成了非独立组网的室内和室外的测试，预计在今年年底会完成独立组网的整个测试工作。
王志勤表示，今年年底系统设备会达到预商用的水准。但5G商用最关键的终端时间比较紧张，目前很多芯片企业计划明年上半年推出商用芯片，手机终端还需要时间开发调测。
“在这个很关键的节点，各个企业加大了对5G的研发工作，5G推进组和5G技术试验希望能够作为一个平台和载体，来推动整个产业的协同和加速的成熟发展。希望5G作为一个高速公路，在它之上有更多丰富业务和工作，有更多的创新，来推动整个经济社会的发展。”
18试点城市的赛跑
8月13日，中国联通在北京发布“5G NEXT”计划，北京首批5G基站开通，标志着5G网络开始在首都搭建。据悉，目前北京联通已经与多家企业达成5G业务合作意向，在自动驾驶、智慧物流、无人机等领域积极布局。
根据中国联通计划，今年将在16个城市开展5G试验，并进行业务应用和典型示范，2019年实现5G预商用，2020年正式商用。其中北京已经确定为今年5G试验的重点城市，另外15个城市分别是雄安、天津、沈阳、青岛、南京、上海、杭州、福州、深圳、广州 、郑州、成都、重庆、武汉、贵阳。
中国移动将采取“5+12”试点，其中杭州、上海、广州、苏州、武汉将作为首批5G试点城市，在北京、重庆等等12城市进行5G业务应用示范。
中国电信的5G试点城市为“6+6”。已确定在雄安、深圳、上海、苏州、成都、兰州6个地区，并且还将增设6个城市。
算下来，目前已经确定5G试点的城市已经有18个。而事实上，被选中的城市们的竞逐早已经铺开，抢占5G红利。
在重庆，今年4月，重庆移动开通了重庆市第一个5G基站，今年计划开通50个5G基站。随后，重庆联通在重庆两江数字经济产业园开通了5G试验网。
在上海，中国移动已完成北外滩5G覆盖，5月10日5G无人机成功试飞北外滩；5月17日，中国电信在上海打造首个5G示范商务区举行建设启动仪式，虹桥商务区率先实现上海首个5G示范网络组网建设。
在天津，3月30日首个5G基站在中国移动5G联合创新中心天津开放实验室开通。
地方政府早已瞄准5G的巨大潜力，密集出台政策划定发展时间表。8月24日，吉林省印发《关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见》；8月1日，海南发布《海南省信息基础设施水平巩固提升三年专项行动方案(2018-2020年)》；8月7日，浙江出台《关于推进5G网络规模试验和应用示范的指导意见》；广东省印发《广东省信息基础设施三年行动计划（2018-2020）》；长三角地区选择“抱团”联合推进5G网络建设，长三角多地政府已与运营商们签署了《5G先试先用推动长三角数字经济率先发展战略合作框架协议》……
运营商资本开支处于谷底
不久前三大运营商均发布了2018年上半年的成绩单，引人关注的是，三家的资本开支都降到了低谷。而三家掌门人也被屡屡问及对于5G的投资计划。
中国移动董事长尚冰表示，对于5G的投资规模现在还没有一个准确数据。“因为5G投资涉及产业或者技术成熟，其次涉及5G的频率分配，也涉及应用场景、商务模式，现在没有办法准确地估算5G的投资。”他透露，在实际操作过程中，中国移动会关注两个方面：一是5G应用到底是否成熟，有没有明确的投入产出的回报；二是要会坚持精准投入。
对此，中国电信董事长杨杰也表示，目前5G投资无法给出准确数字，因为投资涉及因素很多，包括频谱、技术、网络和终端设备成熟程度，以及发牌时间等。但中国电信已积极开展5G前瞻布局储备。截至2018年6月底，共主导5G国际标准项目及任务31项，在多个城市开展规模组网试验。该公司称，要高效协同5G与4G的网络资源和服务能力，渐进式、有重点地开展5G网络精准投资建设，适时启动5G规模商用。
中国联通董事长王晓初也表示5G投资数字目前较难预测，主要因为5G新技术变化快，而5G频率不同对投资会有很大影响，所以还需要等待。他指出，中国联通集团负债比率曾经在一年内由63%至64%跌至43%水平，反映有资本空间作5G投资。中国联通于8月6日宣布5G创新中心正式挂牌成立，意在推动5G在垂直行业的应用。
国金证券最新研报指出，从半年报中可以看出，三大运营商资本开支暂时仍处于谷底——上半年三家运营商资本开支为1240亿，同比下降8.5%，高于全年资本开支计划下降5.6%的幅度。该机构认为，2018年是4G和5G建设周期的转折点，运营商资本开支有望于2019年触底回升。该机构认为，5G频谱分配方案近期有望出炉，运营商建网策略和技术方案也逐渐清晰。
