11月28日至12月1日，第六届中国网络视听大会在成都盛大举行。本届大会以“凝心聚力，创造美好新视界”为主题，是网络视音频领域一年一度规格最高、规模最大、具有“年度风向标”之誉的行业盛会。在29日下午举行的全国省级新媒体版权管理与运营论坛上，中国网络视听节目服务协会常务副会长罗建辉，山东广播电视台副台长徐龙河以及各大行业领袖就新媒体版权、内容、运营等重点内容开展讨论，直击新媒体时代的痛点，为打造守正创新的广播电视和网络文艺环境出谋划策。
中国网络视听节目服务协会常务副会长罗建辉
近几年来，在国家广电总局和中国网络视听节目服务协会的大力支持下，全国各省广电新媒体业务蓬勃发展，尤其是各省份的IPTV业务增长迅猛，成为全国广电行业关注度较高的产业板块。在新媒体管理与运营上，无论是传统广电媒体还是新兴媒体都要增强大局意识，互通有无，共同发展，同时也要着眼未来，才能不断提高服务水平、不断发展壮大。新的形势下，各省广电新媒体、著名企业和社会机构应该如何走好版权管理与运营之路？
北京新媒体集团副总经理赵志成
IPTV版权所产生法律问题的探讨
2018年北京新媒体集团有限公司启动大健康战略以来，以IPTV大屏为基础，拓展广播端、网络端、移动端等多个传播渠道，构建大健康产品的立体化传播平台，为北京及全国百姓提供全方位的健康服务，走出了一个新媒体弘扬“健康中国”理念的崭新方向。当前新媒体运营中出现种种版权问题，从法律的角度该如何进行专业的剖析，成为各省面临的亟待解决的重要议题。
一、IPTV与OTT核心逻辑的差异性
北京新媒体集团副总经理赵志成认为，IPTV跟OTT核心的逻辑在于管理体系的不同。在中国，OTT是有七大牌照方，通过七个牌照方提供不同的服务。IPTV在总局的领导下通过总平台分平台通过中央来服务的体系，这个架构有很大的不同，其不同带来管理的能力上的差异，宣传贯彻的执行，整个目标的定位方向不一样，也就是说IPTV现在应该是等同于基础的电视服务。
二、IPTV的三种服务类型：点播、直播、轮播
赵志成将IPTV三种服务类型包括点播、直播、轮播，与对应的著作权权利类型进行了一一对应。他认为，IPTV引入内容用于点播服务，应获得该作品的信息网络传播权；IPTV的电视频道直播权，是点对多的单向传播，符合广播权的特征，应该拥有广播权；而轮播应该拥有著作权人享有的其他权利。他进一步指出，目前对于IPTV时移回看的权利定性存在争议，争议集中在时移回看属于广播权控制范畴，还是信息网络传播权的控制范畴，他认为时移回看更应该定义为“广播权”，这将有利于为广大百姓提供优质服务，符合文化产业发展的现实需求。
三、加强内容版权的管理 尊重作者的权利
关于版权管理，赵志成认为基于IPTV的组织架构，企业与运营商应该一同承担起维护版权的责任。任何一个新的变革的出现，或者说一种新的技术，新的物质的出现，它在带来很多新的问题。如何能够把一种最大的不确证案变成确证案，通过共同的努力，通过从技术的手段上，运营能力上、法律手段上，给用户提供一种更新形态的，大屏的视听体验，能够为百姓服务，能够为老百姓提供丰富多彩的网络视听内容。
芒果 TV 运营商网络中心总经理谢绍强
大屏版权矩阵与运营策略探讨
湖南IPTV以强势的芒果内容战略, 精致的平台运营策略，流畅的技术产品体验，亲切的品牌市场形象，探索出了一条适合自身的发展之路，湖南IPTV已不仅仅是湖南互动电视第一品牌，同时也成为具有公信力、影响力的优质媒体平台。
一、内容市场三大乱象，如何实现内容价值最大化
谢绍强在演讲中指出如今内容市场的三大乱象，一是一味追求内容数量、市场和内容覆盖比例，而忽略整体布局；二是做内容垄断，而忽略联合；三是只看眼前，而忽略长远。谢绍强认为，行业应该开放生态、合众联盟，通过完善的机制完成版权的共享，同时应拓展多方面视听业务，实现版权内容价值的最大化。
二、内容体系小而精，运营平台精准定位
为了建立一个更加健康有序的市场，谢绍强提出两大建议。第一，拒绝一味追求大而全的内容体系，应该采用少而精的精品策略，坚持用精品策略进行内容最大的价值实现。第二，能够精准做好平台定位，深入运营分析。
广东南方新媒体股份有限公司高级副总裁
陈硕宏
IPTV内容版权思考
广东南方新媒体一直是全国领先的新媒体业务运营商，作为IPTV发展的双轮驱动之一，广电新媒体能否打破桎梏、发挥已有优势，成为IPTV提升价值转型发展的关键因素之一。针对如今IPTV内容市场的各种现象，陈硕宏在现场分享了几个关键词。
一、规范与规则
陈硕宏认为，规范是要建立或者完善，规则需要大家遵守。最近几年，用户规模越来越大，但是各种怪现象会越来越多。在IPTV的内容合作方面，陈硕宏觉得乱象很多，滥竽充数的、胡搅蛮缠的，通过各种歪门邪道的过来的也有。实际上在规范不完善，大家都不遵守规则的前提下，对这个行业是非常有害的。
二、价值与价格
版权表现来讲，陈硕宏认为尊重版权的价值体现在几个方面，从平台角度来讲无非就是收视、流量、活跃情况，这几条在用户规模达到一定的时候，是一个最基本的评价，体现出版权本身的价值。价值最直接的方式就是它的价值是否合理、公平、公正，当然也存在平台规模大小。
山东海看网络科技有限公司副总经理赵儒祥
合而为之大可为
山东海看网络科技有限公司是山东广播电视台新媒体业务的独家市场运营主体、山东广电传媒集团下属子公司。2017年以来，海看公司全面整合，着力打通各个业务平台、渠道、数据，推出跨网络、跨终端的全媒体网络视听统一品牌——海看，旨在打造以“海看”为核心品牌的媒体生态圈。
一、内容之核心 运营之根本
赵儒祥认为内容是核心，但运营是根本。他以公司在金庸逝世后以及母亲节时期公司做的专区为例，表示IPTV应该紧贴热点事件，深度挖掘平台内容，重新盘活沉默资产。他强调，IPTV作为区域性的平台，本地化运营价值凸显。山东海看推出的“广场舞巅峰对决PK花絮”，直接拉动增值收入99.7万。IPTV通过积分商城、多元化互动等创新手段同样能提升用户的活跃度，丰富家庭用户体验。
二、四点建议 助力各省平台联合互通
联合主要指的是，各省平台的联合互通。他提出几点倡议，一是建立统一标准和版权联盟，推动行业规范发展；二是建立统一、互通的审核体系，实现审核联动；三是实现数据联通，提升整体行业的运营能力；四是发挥各省本地优势，实现内容的联合。
天津网络广播电视台有限公司董事长张和
IPTV运营的版权风险评估与对策思考
天津网络广播电视台以“拥抱变化”、“用户第一”为理念，主动适应新媒体新技术发展大潮，坚持科技化、市场化、公司化发展方向，弘扬“匠心精神”，践行社会责任，以打造“家庭娱乐服务社会”为目标，向现代化、规模化的融合媒体企业前进。
一、大屏版权的风险来自于点播、回看和时移三大领域
张和认为，大屏的版权风险主要存在于点播、回看和时移三个领域。他认为任何由电视台购买后编入直播频道就只涉及内容的广播权，与信息网络传播权无关，与直播频道传输网络、接收终端无关。同时时移回看是广播电视直播利用新技术的传播创新，更应予以保护方面。他强调，目前用户从多种终端获取服务，但用户是同一主体，不应当限制IPTV用户接收服务终端的形式，要对IPTV传播域进行确认，保证IPTV多屏同看的业务权利。
二、两点建议应对内容版权风险
对于内容版权风险应对问题，张和提出两点思考：一是形成合力，积极推动立法、司法解释，对相关问题进行明确。这里他提出两个问题，第一个问题是，有线电视网络既然在最高法的司法解释中被认定为信息传播网络，电视直播又可以在有线电视网中合法传输，那么能否推导出，电视直播可以在其他信息网络中合法播出。第二个问题是回看、时移能否被认为是直播在新传播技术条件下的新属性；二是不同主体可以采取不同的对应方式，包括运营商的避风港原则、IPTV播控方的点播版权管理和回看时移的避风港原则。
浙江广电新媒体有限公司副总经理姜亚林
基于内容生态布局的版权运营思考
浙江IPTV市场是国内增长最快的市场之一，用户规模不断扩大，逐步形成IPTV集控平台稳健发展的“浙江模式”。目前，面对中国IPTV“运营致胜”的白热化阶段，在超级聚合之下如何合力打造行业原创内容，铸就内容个性，以及如何优化行业法规合力共建良好生态。
姜亚林表示，公司在版权运用方面面临三大难题，包括头部内容获取难度大、IPTV个性化内容少、行业法律规范有待完善。他同样认为，对于整个行业来说，应该合而为一。他倡议，通过合力获取头部内容，提高内容议价能力，降低成本。同时在达成共识、资本合力以及有效机制推动下合力打造原创内容。最后他强调要优化行业法规，合力共建良好生态。
