2019年政府工作报告提出“在全国实行携号转网”,工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上明确表态:将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。工信部日前发布相关指导意见,明确提出,电信运营商不得擅自增设办理条件、人为设置障碍,不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。携号转网先后经历九年地方试点,才要在全国覆盖实施,这个消费者期盼已久的政策。对于大多数手机用户,转网(换运营商)就意味着要换手机号。不得已之下,很多人只能选择“双卡双待”。多年来,携号转网成为不少消费者的期盼。
据《通信世界》2019.3.25一期的调查,见下图:
实现“携号转网/号码可携带”技术上的关键,就是建设一个共享的用户数据库,特别是如果需要支持全网用户的“携号转网/号码可携带”,建议全中国统一的用户数据是非常关键和必须的,是不能回避的一个问题。如果按照工信部苗圩部长所说,2019年底实现全网“携号转网”的话,建设de 用户数据库是一个很大容量,应该是一个挑战,但得益于大数据的技术,现在超过10亿的用户数据库也是没问题的,微信就是一个成功案例。关于建设统一用户数据库的分析,请参见我的微博文章:建设统一的全国用户数据库,整治骚扰电话。
相信各位看官对手机国际漫游业务都不陌生,出国旅游开通国际漫游是很正常的需求,如果抛开国际漫游费不说,国际漫游业务本身是很方便用户的,比如:尽管出国了,亲朋好友还是可以随时打通电话、可以在国外接收短信(也可以收到支付宝短信和验证码哦)、可以享受国外的移动运营商的网络服务(说一句实在话,国外运营商的网络服务,真的远不如国内三大运营商,特别是4G)。试想一下,如果你长期在国外,但又不忍心换掉陪伴你多年的手机号码,“携号漫游”其实就等于”携号转网”了。
回到国内,如果政策上允许,中国移动的用户,“携号漫游”到中国电信呢?或者中国电信的用户,“携号漫游”到中国联通呢?是不是就间接实现了“携号转网”。用“国际漫游”的方案,改成“国内跨网漫游”(注意:跨网漫游后,不能随时“切换”回原有的运营商,必须通过签订新的漫游协议来实现)。
漫游服务,指移动终端用户移动到归属运营商网络以外的国家或地区仍能继续使用移动终端业务。漫游只能在网络制式兼容,且已经签署双边漫游协议的地区或国家的运营商网络之间进行。
站在运营商的角度,漫游可分为漫入(Inbound Roaming)和漫出(Outbound Roaming)业务:漫入业务,指其它运营商网络用户移动到本网络接入使用移动终端业务;漫出业务,指本网络用户移动到其它运营商网络接入使用移动终端业务。
按漫游用户接入的物理地域区分,漫游可分为国内漫游(National Roaming)和国际漫游(International Roaming):国内漫游,指移动终端用户在归属运营商网络所属的国家内的其它运营商网络接入使用移动终端业务;国际漫游,指移动终端用户可以在归属运营商网络所属国家以外其它国家的运营商网络使用移动终端业务。
用“国际漫游”的方案,改成“国内跨网漫游”,技术示意框图如下(不做具体描述,欢迎私下讨论)。
移动运营商网络之间互联有两种方案:直连,或者通过GRX/IPX网络建立连接。
为了支持2G/3G网络漫游,2G/3G网络之间需要增加信令网层面的互联,形成在网络间信令层面的连接。不同运营商的网络之间需要通过网间信令转接点进行互联,布局关口局来实现信令网的互通。
SS7信令互通漫游组网方案
信令漫游Diameter实施架构
1)国内运营商建立新型的竞合关系,通过合作运营的新思路,充分利用网络资源,共同为客户提供优质的服务。针对需要“携号转网”用户,两个合作运营商分别提供归属网络和漫游网络的服务,共同承担客户服务,共同完成资费,实现合作运营商结算,从而有效避免无休止的价格战、客户流失率KPI考核等问题。
2)通过“携号漫游”来实现“携号转网”,很多问题迎刃而解:
号码不变:肯定啦
在线办理:no problem
银行等短信提醒:一切正常如初,无需变更
异地携转:自然解决
携转冻结期:不存在,随时漫游(不是切换,不要混淆哦)
。。。
3)关键是合作运营商之间的“携号漫游”结算问题,做好合理结算,共同为客户提供优质服务。
篇后语
上文的分析,与其“携号转网”,不如“携号漫游”,只是一种新思路,技术上基本没有问题,更多是政府许可和引导、合作方式和结算之间的问题。三大运营商在切实推进“携号转网”工作的同时,作者希望给工信部等主管部门提出微言建议:
1)建议统一监管和协调运营商的资费套餐,既要保证用户合理有效的资费支出,也要避免无休止的价格战,尽量避免“因资费太高引起的携号转网”,努力实践运营商和用户双赢局面,保证健康的生态链环境。
2)建议建设全国统一的用户数据库,由国家投资,三大运营商配合完成 ,用于携号转网、打击骚扰电话、用户信息安全等。
3)建议开放国内三大运营商的跨网漫游,培育新型的运营商竞合关系,避免以前你死我活的“价格战”,“互砍光缆”,共同为用户提供网络速度良好、资费经济合理、客户服务优质的通信服务,企业价值与客户价值共同成长。