据河北省纪委监委网站消息,根据省委统一部署,2025年4月7日至6月7日,省委第二巡视组对中共中国广电河北网络股份有限公司委员会进行了常规巡视。近日,中共中国广电河北网络股份有限公司委员会公布了十届省委第八轮巡视整改进展情况。
通报显示,河北广电率先在全国完成"一省一网"整合,深入推进市县一体化改革,实现全省"统一规划、统一建设、统一运营、统一管理";推出6大惠民权益套餐,打造"固网基础服务+智能安防+养老关怀+电商生态"四位一体产品新业态;研究制定《河北广电5G专网组网解决方案(试行)》,部署行业短信运营管理平台;完成雄安新区超算中心光缆链路改造,建设5条雄安新区城市计算中心线路;持续增加研发投入,突破AI广电创新应用。
以下为通报全文:
根据省委统一部署,2025年4月7日至6月7日,省委第二巡视组对中共中国广电河北网络股份有限公司委员会(以下简称省公司党委)进行了常规巡视。2025年8月20日,省委巡视组向省公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
省公司党委坚决扛起巡视整改主体责任,深刻认识巡视整改是践行“两个维护”的具体行动、是推动企业高质量发展的重要契机,切实提高政治站位、强化政治担当,以最坚决的态度、最严实的作风、最有力的举措,全面推进巡视整改工作落地见效。第一时间召开专题会议传达学习巡视反馈意见,迅速成立巡视整改工作领导小组,统筹谋划、系统部署整改工作。对照巡视反馈问题,逐项梳理制定问题、任务、责任“三张清单”,明确整改目标、措施、时限和责任人,构建闭环体系。坚持定期调度、专题研究,召开7次党委会、10次专题会研究推动整改工作;坚持“当下改”与“长久立”相结合,制定完善规章制度41项,落地落实举一反三措施29项,巩固深化整改成果。高标准召开巡视整改专题民主生活会,逐条剖析原因、明确整改措施,深入开展批评和自我批评。
党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,始终站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识履行第一责任人职责的极端重要性,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓整改、促落实。主持召开党委会、专题调度会,牵头研究整改方案,推动整改落实。深入基层一线调研督导,带头协调解决重点难点问题,逐项把关、全程盯办,确保各项整改任务高质量按期完成。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于国资国企工作重要指示批示精神,推动广电网络企业高质量发展方面。一是聚焦主责主业,强化发展引领。研究制定省公司“十五五”发展规划,明确指导思想、发展目标、重点任务和重大工程,为未来五年发展擘画蓝图。科学制定年度预算及任务指标,组织召开经营调度会、业务调度会强化统筹调度,强化固网移网收入指标杠杆作用,压实业务攻坚责任,破解经营发展难题,圆满完成年度各项任务指标。二是突破行业瓶颈,推动高质量发展。推出6大惠民权益套餐,打造“固网基础服务+智能安防+养老关怀+电商生态”四位一体产品新业态,全业务深度融合。研究制定《河北广电5G专网组网解决方案(试行)》,部署行业短信运营管理平台,全面提升5G技术与服务能力。三是积极主动服务雄安新区建设。完成雄安新区超算中心光缆链路改造,成功建设5条雄安新区城市计算中心线路。四是推进技术研发,拓宽聚才渠道。研究制定《研发资金管理办法(试行)》《技术创新研发实施方案》,推进研发资金规范使用,实现技术研发管理升级。持续增加研发投入预算,加力加劲突破AI广电创新应用。同步拓宽人才平台渠道,兑现专业技术待遇,巩固壮大人才队伍。
(二)深入推进国有企业改革,强化公司治理方面。一是立足国企改革,完成“一省一网”整合。率先在全国完成“一省一网”整合工作,深入推进市县一体化改革,重点提升人力资源、财务资产、工程项目等一体化管控,实现了全省“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的规模化、集约化运营管理格局。二是进一步完善现代化企业制度。推进全省各级公司党建入章落地落实,进一步规范董事会组成,党组织在公司治理结构中的法定地位进一步突出。三是健全分配机制,强化业绩导向。研究制定《工资总额管理暂行办法》《市级公司负责人经营业绩考核办法》,在严格执行工资总额管理的基础上,强化中长期业绩发展导向。研究制定管理指导意见、奖励办法,进一步完善收入分配机制,优先向一线人员倾斜,鼓励员工创造新价值。四是严把内控机制,落实“收支两条线”。将各区域资金集中至市公司指定安全账户统一管理、统筹调配,严格落实“收支两条线”。细化省级文化产业发展引导资金、文化繁荣发展资金支付计划,按序时进度完成支付。
(三)严格落实意识形态工作责任制,强化应对意识形态领域风险能力方面。一是完善“第一议题”机制严抓落实。常态化、规范化开展理论学习,加强战略谋划,抓好广电5G融合发展等工作落实,同步强化对基层党组织“第一议题”学习的指导,提升全系统学习规范性。二是夯实全系统理论武装压力传导。坚持对市公司党委理论学习中心组学习情况定期检查,强化基层督导,压实学习责任。省公司班子成员深入包联公司,聚焦重点工作开展调研,持续推进理论武装压力传导和成果转化。三是贯彻落实意识形态工作责任制。党委会每半年专题研究意识形态工作,守牢意识形态安全底线。常态化将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查内容和年度述责报告内容,领导班子及成员深刻查摆、强化担当。深入学习《中华人民共和国广告法》,修订《广告内容三级审核管理制度》,引入云平台技术监测审核广告内容,一体化完善广告审核机制,全方位加强意识形态阵地管控。四是全方位提升安全播出和传输保障。网络安全相关项目纳入预算、逐步增加,重点保障备品备件与老化设施更新。建立维保评价反馈机制,加快推进设备软件升级和分批更新。狠抓全员培训、检修和应急演练,进一步强化阵地管理,夯实播出传输安全。
(四)落实全面从严治党主体责任方面。一是筑牢责任体系,夯实“一把手”管党治党责任。研究制定全面从严治党主体责任工作安排,确保责任到人、落地见效。修订完善《省公司落实全面从严治党“四个责任”清单》,将调查研究、听取基层意见等内容纳入责任范畴。党委书记赴衡水、沧州公司开展全面从严治党专题调研,夯实“一把手”管党治党政治责任。纪委强化“三重一大”监督,实行每季度通报机制,督促市公司纪委书记压实监督责任。二是完善责任清单,严格履行班子成员“一岗双责”。修订班子成员“一岗双责”责任清单,将谈心谈话、讲党课、风险排查等教育监督事项纳入清单,制定并落实《谈心谈话工作机制》,全面提升班子成员对分管领域党员干部的教育管理监督。三是健全责任机制,上下一体强化责任传导。研究出台《落实全面从严治党主体责任考核制度》,强化考核约束。每半年召开党委会专题研究全面从严治党工作,年底通报落实情况。强化对下级一把手监督,并在年度述职报告中体现,推动责任层层传导。
(五)公司纪委协助党委推进全面从严治党,强化监督责任方面。一是完善工作机制,推动责任落实。建立定期研究机制,每半年召开一次全面从严治党专题会,由省公司纪委分析研判公司政治生态情况,协助公司党委推动责任落实。健全重要情况通报协调机制,党委书记、纪委书记及时通报协调重要事项,形成会议纪要。二是健全监督机制,主动发现问题。建立重要信函登记管理制度,规范来信线索管理。补充完善干部廉政档案,健全常态化监督机制,严格落实省市纪委转交转办机制和市公司纪委线索处置、案件查办情况季度报送机制,建立每季度主动征集问题线索机制,全方位提升监督实效。三是明确工作职责,完善纪委建设。明确机关纪委职责,提名机关纪委书记人选,推进纪检监察干部专职专责,按照“不兼任其他职务、不分管其他工作”的要求严格落实。
(六)强化重点领域关键岗位监督,贯彻落实中央八项规定精神方面。一是深入治理靠企吃企以权谋私等问题。依规依纪依法处理相关问题,召开警示教育大会,深入剖析本单位典型案例,以案为鉴,用身边事教育、警醒身边人。持续推进常态化教育,通过微信公众号发布典型案例、纪法知识,重要时间节点发布廉洁提醒、通知等,筑牢防火墙。印发“三书”,提出纪律检查建议,督促公司规范化管理。二是深入治理招标采购管理不规范等问题。全面排查招标采购问题,建立台账,立行立改。针对问题梳理薄弱环节,建立健全长效机制,强化源头管控、流程管控。三是深入治理国有资产管理漏洞。持续健全国有资产管理长效机制,先后研究制定《备用金管理制度》《存货管理制度》等多项制度规范,通过常态化专项调度、财务大检查等方式强化督导执行,构建起“制度全覆盖、流程全闭环、责任全落实”的管理体系。省公司督导下属公司研究制定《项目管理实施细则》,加强项目源头管控,严格规范招采流程,确保国有资产采购合规合法,同步大力推动库存变现,盘活沉淀资产。四是深入治理违规发放津补贴问题。严格执行市公司班子成员工资月审批机制,组织召开警示教育大会。五是深入治理公务用车管理不规范问题。严格执行公车报批管理、审批登记和动态管理。强化落实公车管理制度,全面提升纪律意识、规矩意识。
(七)强化领导班子和干部队伍建设方面。一是健全领导班子,优化组织结构。配齐配强领导班子,圆满完成省公司两委换届,党委、纪委班子结构进一步优化,力量进一步加强。二是严格执行民主集中制,规范党委议事规则。修订完善省公司《党委会议事规则》,进一步规范决策范围、论证流程和议事程序。通过全覆盖检查整改,进一步推进各市公司民主集中制规范执行。三是加强干部队伍建设统筹谋划。开展干部队伍建设专题调研,配强纪检干部,配齐14家县级公司经理。四是严格把关企业干部任职资格。修订省公司《企业领导人员选拔任用工作办法》,进一步明确任职年限等资格条件,从严审核、确保合规。
(八)严格落实党建工作责任制,强化基层党组织作用方面。一是完善工作机制,一以贯之抓党建。建立定期研究党建工作机制,完善党建考核机制,研究制定党建考核方案,考核内容与党建要点保持一致,并按序时进度规范完成。二是加强全面保障,提升基层党组织建设。组织各市公司党务干部线上集中培训,提升基层党建规范化水平。按上年度职工工资总额1%严格保障党组织工作经费。三是严格规范党务干部队伍建设。配强机关干部,提名机关党委、机关纪委负责人人选,指导相关市公司规范推进党委换届工作。
(九)强化企业常态化管理方面。一是严格落实党建工作责任制,规范开展党内组织生活。通过强化定期督导检查、组织党建工作全覆盖检查,进一步规范基层支部建设。加强督促班子成员参加组织生活,推动党内生活规范有序开展。二是严格对外出租管理,确保全流程合规。研究制定《本部办公场所出租管理办法》,着力提升资产使用效益。三是规范财务报销,完善制度流程。印发《关于进一步规范相关费用管理的通知》,强化财务审核,规范停车费、洗车费、市内交通费报销,明确报销要件,修订报销单,严格审核,严格落实清退。通过举一反三、自查自纠,补充完善相关原始凭证资料。四是规范值班制度,严格审核费用。修订值班制度,明确带班、值班人员,严格审核费用发放。五是压实整改责任,加强纪委监督。建立完善巡视整改制度体系,整改实行“三清单四机制”清单化管理、系统化推进。纪委规范建立巡视整改监督台账,常态化跟进监督整改落实情况。
三、需要长期整改事项进展情况
(一)进一步强化风险防控与处置方面。一是多措并举防控财务金融风险。集中整改期间,科学统筹企业发展,实现全面增收增利,大力推进贷款规模降息、贷款期内降息,大幅压降关注类贷款,按序时进度有效压降企业负债率及融资成本,持续保障资金链安全。二是持续提升投资管理规范化水平。集中整改期间,研究制发《关于严格落实投资项目审批管理及备案管理的意见》,严把科学决策关键环节,健全全流程管控机制,同步强化风险排查,完善优化措施,常态化落实。
(二)进一步强化难点问题攻坚方面。一是健全制度体系,稳步推进转固。集中整改期间,研究制发《专项资金建设项目工程结算审核工作方案》《专项资金在建工程结转固定资产管理办法(试行)》和《建设工程竣工决算实施细则(试行)》,建立健全制度体系,规范工程全流程管理,稳步推进转固工作。下一步,立足企业稳定,确保经营安全,稳步推进长期转固工作。二是健全清收机制,加快加力清收。集中整改期间,成立工作专班,健全台账考核机制,实行回款日报送机制,召开督导推进会强化调度,将清收成效纳入市级公司年度考核,全力减存量、控增量,切实防范风险,超额完成清收年度目标。下一步,全省聚焦应收账款清收,全力推进“清收攻坚”行动。进一步细化应收账款清单,重点推进3年以上应收账款清收,抢抓机会、分类施策精准推进政府类、企业类应收账款清收,持续增强自我造血能力。
四、下一步工作安排
下一步省公司党委将按照巡视整改要求,不断深化整改成效,持续巩固整改成果,推动全面从严治党向纵深发展,以高质量整改为企业高质量发展提供坚强保障。
(一)提高政治站位,强化责任担当。持续深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,把整改作为践行“两个维护”的具体行动,强化“整改永远在路上”的政治自觉,以钉钉子精神持续抓好整改落实。严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,将长期整改任务纳入年度重点工作,定期专题调度、破解难题,以政治担当推动整改落实落地、常态长效。
(二)深化成果运用,服务改革发展。深入贯彻落实习近平文化思想,紧扣党中央和省委决策部署,锚定建设新型广电网络目标,以巡视整改赋能高质量发展。持之以恒深化改革,健全财务、融资、诉讼等风险防控体系,夯实稳健经营根基。抢抓文化强国、网络强国和数字中国建设等重大战略机遇,以文化数字化为牵引,推进数智化转型与业态创新,实施“四大工程”即算力云网强基工程、市场业务拓展工程、科技创新驱动工程、企业治理提升工程,着力打造骨干文化企业,切实把整改成效转化为服务全省发展的实干成果。
(三)坚持标本兼治,巩固整改成效。健全统筹调度、跟踪督办机制。坚持聚焦问题,以巡视整改为契机,举一反三、纠建并举,对已经整改到位的,适时组织“回头看”,压实整改成效;对需要长期坚持的,强化跟踪落实,确保整改到位。将整改中的成熟做法固化为制度机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物、管财,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
